
2020年6月12日,農業農村部發布公告第307號,就養殖者自行配製飼料明確了九條底線規定。日前,農業農村部畜牧獸醫局有關負責人接受記者采訪,就規定出台的背景、重點內容和實施要求進行(háng)了解讀。
問:為什麽要專門針對養殖者出台自行配(pèi)製飼料(liào)的規定?規(guī)定的出(chū)台對養殖業將產生怎樣的影響?
答:2019年(nián),我國養殖業飼料消耗量約為3.5億噸,其(qí)中(zhōng)商(shāng)品配(pèi)合飼料2.1億噸,占(zhàn)比(bǐ)為60%,其餘40%為養殖者自行配製。《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十五條第二款要求農業農村部製(zhì)定自行配(pèi)製飼料使用規範(fàn),以規範養(yǎng)殖(zhí)者自行配(pèi)製飼料行為,保障動物產品質量安全。在調研總(zǒng)結近年來各地工作經驗的基礎上,我們組織起草了養殖者(zhě)自行配製飼料的有關規定,經兩次公(gōng)開征求意見(jiàn)後向社會公布,定於(yú)2020年(nián)8月1日起實(shí)施。規定(dìng)包括九條內容,主(zhǔ)要(yào)對養殖者生產自配料(liào)時(shí)的原料、添(tiān)加劑和(hé)獸藥等使(shǐ)用提出明確(què)要求。規定正式(shì)實施後,養殖者(zhě)生產(chǎn)自配(pèi)料將有更明確的(de)遵循,在禁止性和限製性要(yào)求方麵與商品飼(sì)料一致(zhì),這將更有利於維護飼料生產使(shǐ)用秩序,保障(zhàng)養殖產(chǎn)品質量安全。
問:規定所指的自配料範圍如何(hé)界定?是不是養殖者生產的就是自配料?
答:確定什麽是自配料,必須準確把握兩個方麵。一是生產主體應該(gāi)是養殖者。無論是企(qǐ)業、合作社,還是養殖場、養(yǎng)殖戶,隻要從事動物養殖,都屬於養殖者,自身沒有養殖動物的(de),都不在主體範圍之(zhī)內。二是生產的(de)飼料應該全部用於飼喂自(zì)有養殖動(dòng)物,向其他單位或個人提供全部或部分(fèn)飼料產品的,或者提供代加(jiā)工服務的(de),不屬於自配料範疇。總之,界定自配料範圍的核心是“自產自用”,通俗講就是自配料及其飼喂的(de)動物應該屬於同一個法人或自(zì)然人(rén)。凡是不符合(hé)上述原則的,都應該(gāi)按商品飼料管理,取得相應生產許可證明文件後,方可開展生產經營活動。
問(wèn):在自配料中添加獸藥應當注意(yì)什麽?
答(dá):本規定第六條明確,養殖者在日常生產自配料(liào)時,不得添加(jiā)我部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥,這一點與商品飼料的要求完全(quán)一致。生(shēng)產實踐中,因養(yǎng)殖動物發生疾病,養殖者存在(zài)需要通過混飼給(gěi)藥方式使用獸藥進行治療的情況。在這方麵,《獸藥管理條例》有明確要求,本規定也作了具體闡述,就是必須嚴格按照獸藥使用規定及法定獸藥質量標(biāo)準、標簽和說明書購買使用,獸用處方藥必須憑(píng)執(zhí)業獸醫處方購買使用;含有獸藥的自配料要單獨存(cún)放並加標識(shí),要建立用藥(yào)記錄製度,嚴格執行休藥期製(zhì)度。
問:養殖者自(zì)行(háng)配製飼料過(guò)程中(zhōng),如何確定哪些飼(sì)料原料和添加(jiā)劑是可以用?
答:在原料方麵,本規(guī)定明確,除當地有傳(chuán)統使用習慣的天然植物原(yuán)料(不包括藥用植物(wù))及農副產品外,自配(pèi)料不得使用我(wǒ)部公布的《飼料原料(liào)目錄》以外的(de)物質。在(zài)添加劑方麵,自配料不(bú)得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物(wù)質。養殖者在使(shǐ)用飼料添加劑時,應當依據我部公(gōng)布的(de)《飼料添加劑安全使用規範》要求,嚴格(gé)按(àn)照(zhào)適用動物範圍和最高限量使用。養殖者購買使用單一飼料、飼料添加(jiā)劑、混合型飼料添加劑、添加劑預混合飼料和濃縮飼料等產品時,應當注意核查相關產品的標簽、合格證、使用說明和注(zhù)意事項等信息,不得購買(mǎi)無有(yǒu)效生產許可證和(hé)合格證的產品。