(2006年4月29日(rì)第十屆全國人民代表大會常務委員會(huì)第二十一次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大(dà)會常務委(wěi)員會第(dì)六次會議《關於修改〈中華人民(mín)共和國(guó)野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正 2022年9月2日第十(shí)三屆全國人民代表大會常務委員會第(dì)三十六次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 農產品質量(liàng)安全風險管理和標準製定
第三(sān)章 農產(chǎn)品產地
第四章 農產品生產
第五章 農產品銷售
第(dì)六章 監督管理
第七章 法律責任
第八章(zhāng) 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障農(nóng)產品質(zhì)量安全,維護公眾(zhòng)健康,促進農業和農村經濟發展,製定本法。
第二條 本法所稱農產品,是指來源於種植業、林業、畜牧業和漁(yú)業等(děng)的初級產品,即在農業活動中(zhōng)獲得的植(zhí)物、動物、微生物及其產品。
本法所稱(chēng)農產品質量安全(quán),是(shì)指農產品質量達到(dào)農(nóng)產品質量安全標準,符合保障人(rén)的(de)健(jiàn)康、安全的要(yào)求(qiú)。
第三條 與農產品質量安全有關的農(nóng)產品生產經營及其監督管理活動,適用本法(fǎ)。
《中華人民(mín)共和國食品(pǐn)安全法》對食用農產品的市場(chǎng)銷售、有關質量安全標準的製定(dìng)、有關安全信息的公布和農業投入(rù)品已經作(zuò)出規定的,應當遵守其規定。
第四條 國(guó)家加強農產品質量安全工作,實行源頭治理、風險管理、全程控製,建立科學、嚴格的監督管理製度,構建(jiàn)協同、高效的社會(huì)共(gòng)治體係。
第五條 國務院農業農村主管部門、市場監督管理部門依照本(běn)法和規定的職責,對農產品質量安全實施監督管理。
國務院其他有關(guān)部門依照本法和規定的職責承擔(dān)農產品質量安全的有關工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本(běn)行政區域的農產品(pǐn)質量安全工作(zuò)負責,統一領導、組織、協調本行政區域的農產品質量安全工作,建立健全農產品質(zhì)量安全工作機製,提高農產品質量安全(quán)水平。
縣級以上地方人民政府應當依照(zhào)本法和(hé)有關規定,確定本(běn)級農業農村主(zhǔ)管部門、市(shì)場監督管理部門和(hé)其他有(yǒu)關部門的農產品(pǐn)質量安全監督管理工作(zuò)職責。各有關部門在職責(zé)範圍內負責本行政區域的農產品質(zhì)量安全監督管理(lǐ)工作。
鄉鎮人民政府應當(dāng)落實農產品質量安全監督管理責任,協助上級人民政府及其有關部(bù)門做好農產品(pǐn)質量安全監(jiān)督管(guǎn)理工作。
第七條 農產品生產經營者應當對其(qí)生產經營的農產(chǎn)品質量安全負責。
農產品生產經營者應(yīng)當依照法律、法規和農產品(pǐn)質量安全標準從事生產經營活動,誠信(xìn)自律,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任(rèn)。
第八(bā)條(tiáo) 縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工作納入本級國民經濟和社會發展規(guī)劃,所(suǒ)需經費列入本級預算(suàn),加強農產品質量安全監(jiān)督管理能力(lì)建設。
第九條 國家引導、推廣農產品標(biāo)準化生產,鼓勵和支持生產綠色優質農產品,禁止生產、銷售不符合國家規(guī)定的農產(chǎn)品(pǐn)質(zhì)量安全標準的農產品(pǐn)。
第十條 國家支持(chí)農產品質量安全科學技術研究,推行科學的質量安全(quán)管理方法,推廣先進安(ān)全的生產(chǎn)技術。國家加強農產品質量安全科學技術國際交流(liú)與合作。
第十一條 各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳,發揮基層群眾性自治(zhì)組織、農村集體(tǐ)經濟組織的(de)優勢和作用,指導農產品生產(chǎn)經營者加強質量安全(quán)管理(lǐ),保障農(nóng)產品消費安全。
新聞媒體應(yīng)當開展農產(chǎn)品質量安全法律、法規和農產品質量安全知識的公益(yì)宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。有關農產品質量安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十二條 農民專業合作社和(hé)農產品行業(yè)協會等應當及時為其成員提供生產技術服務(wù),建立農產品(pǐn)質量安全(quán)管理製度,健全農產品質量安全控製體係,加強自律管(guǎn)理。
第二章 農(nóng)產品質量安(ān)全風險管理和標準(zhǔn)製(zhì)定
第十三條 國家建立農產品質量安全風險監(jiān)測製度。
國務院農(nóng)業農村(cūn)主管部門應當製定國家農產品質量安(ān)全風險監測計劃(huá),並對重點(diǎn)區域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種(zhǒng)進行(háng)質(zhì)量(liàng)安全風險監測。省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業農村主管部(bù)門應當根據國家農產品質量安全風險監測計劃,結合本行(háng)政區域農產品生產經(jīng)營實際,製定本行政區(qū)域的農產品質(zhì)量安(ān)全風險監測實施方案,並(bìng)報國務院農業農村主管部門備(bèi)案。縣級以上(shàng)地方(fāng)人民政府農業農村主管部門負責組(zǔ)織實施本行政區域(yù)的農產品質量安全風險監測。
縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他(tā)有關部門獲知有關農產品(pǐn)質量安全風險(xiǎn)信息後,應當立即核實並向同級農業農村主管部(bù)門(mén)通報。接到(dào)通報的農(nóng)業(yè)農村主管部門應當及時上報(bào)。製定農產品質量(liàng)安全風險監測計劃、實施方案的部門應當及(jí)時研究分析,必要時進行調整(zhěng)。
第(dì)十四(sì)條 國家建立農產品(pǐn)質量安全(quán)風險評估(gū)製度。
國(guó)務院農業(yè)農村主管部門應當設立農產品(pǐn)質量安全風險評估專(zhuān)家委員會,對(duì)可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。國務院(yuàn)衛生健康、市場監督管理(lǐ)等部門發現需要(yào)對農產品進行質量(liàng)安全風(fēng)險評(píng)估的,應當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。
農產品(pǐn)質量(liàng)安全風險評估專家委員會由農(nóng)業、食品、營養、生物、環境、醫學、化工等方麵的專家組(zǔ)成。
第十五條 國務院農業農村主管部(bù)門應當根據農產品質量安全風險監測、風(fēng)險評估結果采取相應的管理措施,並將農產品質量安(ān)全風險監測、風險評估結果及時通報國務院市場監督管理(lǐ)、衛生健康等部門和有關省、自治區、直(zhí)轄市(shì)人民政府農業農村主管部(bù)門。
縣級以上人民政府農業農村主管部門開展農產品質量安全風險監測和風險評估工作時,可以(yǐ)根據需要進入農產品產地、儲存場所及批發、零售市(shì)場。采集樣品應當按照市場(chǎng)價格支付費用。
第十六條 國家建立健全農產品質量安全標準體係,確保嚴格實施。農產品質量安全標準是強製(zhì)執行的標準,包括以下與農產品質量安全有(yǒu)關的要求:
(一)農業投入品質(zhì)量要求、使用範圍、用法、用量、安(ān)全間隔期和休藥期規定;
(二)農產品產地環境、生產過程管控、儲存、運輸要求;
(三)農產品關(guān)鍵成分指標等(děng)要求;
(四(sì))與屠宰畜禽有關的(de)檢驗規(guī)程(chéng);
(五)其他(tā)與農產(chǎn)品質量安全有關的強製性要求。
《中華人民共和國食品安全法(fǎ)》對食用農產品的有關質量安全標準作出規定的,依照其規定執行。
第十七(qī)條 農(nóng)產品質量安全標準的製定和發(fā)布,依照法律、行政(zhèng)法規的(de)規定執行。
製定農(nóng)產品質量安全標準應當(dāng)充分(fèn)考慮農產(chǎn)品質量安(ān)全風險評估結果,並聽取(qǔ)農產品生(shēng)產經(jīng)營者、消費者、有關部門、行業協會等的意見,保障(zhàng)農產品(pǐn)消(xiāo)費安全。
第十八條 農產品質量安全標準(zhǔn)應當根據(jù)科學技術發(fā)展(zhǎn)水平以(yǐ)及農產品質量安全的需要,及時修訂。
第十九條 農產品質量安(ān)全標準(zhǔn)由農(nóng)業農村主管部門商有關部門推進(jìn)實施。
第三章(zhāng) 農(nóng)產品產地
第二(èr)十條(tiáo) 國家建立健全農產(chǎn)品產地監(jiān)測製度。
縣級(jí)以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管(guǎn)部門應當會同同級生態環境、自(zì)然資(zī)源等部門製定(dìng)農產品產(chǎn)地(dì)監測計劃,加強農產品產地安全調查、監測和評價工作。
第二十一條 縣級以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管部(bù)門應當會同同級(jí)生態環境、自然資源等部門按照保障農產品質量安全的要求,根據農產品品種特性和產地安全調查、監測、評價結果,依照土壤汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)等(děng)法律、法規的規定提出劃定特定農產品禁(jìn)止生產區域的建議,報本級人民政府批(pī)準後實施。
任(rèn)何單位和個人不得在特定農產品禁止生產區域種植、養殖(zhí)、捕撈、采集(jí)特定農產品(pǐn)和建立特定農產品生產基地(dì)。
特定農產品禁止生產區域劃定和管理的具體辦法(fǎ)由國(guó)務院農(nóng)業農村主管部門商(shāng)國務院生態環境、自然資源等部門製定。
第二十二條 任何單位和個人不得違反有關環境保護法律、法規的規定向農產品產地(dì)排放或者(zhě)傾倒廢(fèi)水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。
農業生產用水和用作肥料的固體廢物,應當符合法律、法規和(hé)國家有(yǒu)關強製性標準的要求。
第二十三條 農產品生產者應(yīng)當科學合理使用農藥、獸藥、肥料、農用薄膜等農業投入品,防止對農產品產地(dì)造成汙染。
農(nóng)藥(yào)、肥料、農用(yòng)薄膜等農(nóng)業投入品的生產者、經營者、使用者應當按照國家有關規定回收並妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條 縣級以上人民政府應當采取(qǔ)措施,加強農產品基地建設,推進農業標(biāo)準化示範建設(shè),改善農產品的生產條件。
第四章 農產品生產
第二(èr)十五條 縣級以(yǐ)上地(dì)方人民(mín)政(zhèng)府農業(yè)農村主管部門(mén)應當根據本地區的實際情況,製定保障農產品質量安(ān)全的生產技術要(yào)求和操作規程,並加強對農產品生產經營者的培訓(xùn)和指導。
農業技術推廣機構應當加強對農產品生產經營者質量安全知識和技能的培訓。國(guó)家鼓勵(lì)科研教育機構開(kāi)展農產(chǎn)品質量安全培訓。
第二十六條 農產品生產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組織(zhī)應當加強農產品質量安全管理。
農(nóng)產品生產企(qǐ)業應當建立農產品質量安全管理製度,配備相應的(de)技術人員;不具備配備條件的(de),應當委托具有專業技術知識的(de)人員進行農(nóng)產品質量安全指導。
國家鼓勵和支持(chí)農產品生產企業、農民專(zhuān)業合作社、農業社會化服(fú)務組織建立和實施危(wēi)害分析和關鍵控製點體係,實施良好農(nóng)業規範,提高農產品(pǐn)質量安全管理水平。
第二十七條 農產品生產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組織應當建立農產品(pǐn)生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農業投入品的名稱、來源(yuán)、用法、用量和使用、停用(yòng)的日期;
(二(èr))動(dòng)物疫病、農作物病蟲害的發(fā)生和防治情況;
(三(sān))收獲、屠宰或者捕撈的日(rì)期。
農產品(pǐn)生產記錄應當至少保存二年(nián)。禁止偽造(zào)、變造農產品生產記錄。
國家鼓勵其他農產(chǎn)品生產者建立農產品(pǐn)生產記(jì)錄。
第二十八條 對可能影響農產品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器(qì)械,依照有關法(fǎ)律、行政法規的規定實行許(xǔ)可製度。
省級以上人民政府農業農村主(zhǔ)管部門應當定(dìng)期或者不定期(qī)組織對可能危及農產品質量安全的農藥(yào)、獸(shòu)藥、飼料(liào)和飼(sì)料添加劑、肥料等農業投(tóu)入品(pǐn)進行監(jiān)督抽查,並公布抽(chōu)查結果。
農(nóng)藥、獸藥經營者應當依照有關法律、行政法規的規定建立銷售台賬,記錄購買者、銷售日期和藥(yào)品(pǐn)施用範圍等內容。
第二十(shí)九條 農產品(pǐn)生產經營者應當依照有關法律、行政法(fǎ)規和國家有關強製性標準、國(guó)務院農業農村(cūn)主管部門的規定,科學(xué)合理使用農藥(yào)、獸藥、飼(sì)料和(hé)飼料添加劑、肥料等農(nóng)業投入品,嚴格執行農業投入品使用安全間(jiān)隔期或者休藥期的規定;不得超範圍、超(chāo)劑量(liàng)使用(yòng)農業投入品危及農產品質量安全。
禁止在農產品生產(chǎn)經營(yíng)過程中使用國家禁止使用的農業投入品以及其(qí)他有毒有害物質。
第三十條 農產品(pǐn)生產場所以(yǐ)及生產活動中使用的設(shè)施、設備、消毒劑、洗滌劑等應當符合國家(jiā)有關質量安全規定,防止汙染農產品。
第三十一(yī)條 縣(xiàn)級以(yǐ)上人民政府農業農(nóng)村主管部門應當加強對農業投入品(pǐn)使用的監督管理和(hé)指導,建立(lì)健全農業投入品的安(ān)全使用製度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學使用技術(shù),普及安全、環保農業投入品的使(shǐ)用。
第(dì)三十二條(tiáo) 國家鼓勵和支持農產品生產經營者選用優質特色農產(chǎn)品品種,采用綠(lǜ)色生產技術和全程質量控製技術,生(shēng)產綠色優質農(nóng)產品,實施分等分級,提高農產品(pǐn)品(pǐn)質,打造農產品品牌(pái)。
第三十三條 國家支持農產品產地冷鏈物(wù)流基礎設施建設,健全有關農產(chǎn)品冷鏈物流標準、服務(wù)規範和(hé)監(jiān)管保障機製,保障冷鏈物流農產品暢通高效、安全便捷,擴大高品質(zhì)市場供給。
從事(shì)農(nóng)產品冷鏈物流的生產經營者應當依照法律、法(fǎ)規和有關(guān)農產品質(zhì)量安全標準,加強冷鏈技術創新與應用、質量安全(quán)控製,執行對冷鏈物流農產品及其包裝、運輸工具、作業環境等的檢(jiǎn)驗檢測檢疫要求,保證冷(lěng)鏈農產品質量安全。
第五章 農產品銷售
第三十四條 銷售的農產品(pǐn)應當符合(hé)農產品質量安全標準。
農產品生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控製要求(qiú)自(zì)行或者委托檢測(cè)機構對農產(chǎn)品質量安全進行檢測;經檢測不符合農產品質量安(ān)全(quán)標準的農產(chǎn)品,應當及時采取管控措施,且(qiě)不得銷售。
農業技術推廣等機構(gòu)應當為農戶等農產品生(shēng)產經營者提供農產品檢測技術服務。
第三十五條 農產品在包裝、保鮮、儲存、運輸(shū)中所(suǒ)使用(yòng)的保鮮劑、防(fáng)腐(fǔ)劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家有關強製性標準以及其他農產品質量安全規定。
儲存、運輸(shū)農產品的容器、工具和設備應當安全、無害。禁止將農產品與有毒有害物質一同(tóng)儲存、運輸,防止汙染農產品。
第三十六條 有下列情形之一的農產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物;
(二)農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產(chǎn)品質量安全標(biāo)準;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符(fú)合農產品質量(liàng)安全標準;
(四)未(wèi)按照國家有關強製性標準以及其他農產品質量安全規定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材(cái)料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強製性標準以及其他質量安全規定;
(五)病死、毒死或(huò)者死因不明的動物及其(qí)產品;
(六)其他不符合農產品質量安全標準的情形。
對前款(kuǎn)規定不得(dé)銷(xiāo)售的農產品,應當依照法律、法規的規定進行處置。
第三(sān)十七條 農產品批發市場應當按照規定設立或者委托檢測機構,對進(jìn)場(chǎng)銷售的(de)農產品質量安全(quán)狀況進行抽查檢(jiǎn)測;發現不符合農產品質量安全標準的,應當要求銷售(shòu)者立即停止銷售,並向所在地市場監督管理、農業農村等部門報告。
農產(chǎn)品銷售(shòu)企業對其銷售的農產品,應當建立健全(quán)進貨檢查驗收製度;經(jīng)查驗不符合農產品質量安全標準(zhǔn)的,不得(dé)銷售。
食品生產者采購農產品等食品原料,應當依照《中華人民(mín)共和國食品(pǐn)安全(quán)法(fǎ)》的規定查驗許可證和合格證明,對無法提供合格證明的,應當按照規定進行檢驗。
第三十八條 農產品生產企業、農民專業合作社以及(jí)從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品,按照規定應當包裝或者附加承(chéng)諾達標合(hé)格證等標識的,須經包裝或者附加標識後方可銷售。包裝物或者標識上(shàng)應當按照規定標(biāo)明產品的品名、產地、生產者(zhě)、生產日期、保質期、產(chǎn)品質量等級等內容;使用添加劑的,還應當按照規定標明(míng)添加劑的名稱。具體辦法由國務院農業農(nóng)村主管部門(mén)製(zhì)定。
第三十九條 農產品生產企業、農民專業合作社應當執行法律、法規的規定和國家有關強製性(xìng)標準,保證其銷售的農(nóng)產品符(fú)合農產(chǎn)品質量(liàng)安全(quán)標準(zhǔn),並根據質量安(ān)全控(kòng)製(zhì)、檢測結(jié)果等開具承諾達標合格證,承諾不使用禁用的農藥、獸藥及其他(tā)化合物且使用的常規農藥、獸藥(yào)殘留不超標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時(shí)開具承諾達標合格證。法律、行政法規對畜禽產品的質(zhì)量安全合(hé)格證(zhèng)明有特別規定的,應當遵守其規定。
從事農產品收購(gòu)的單(dān)位或(huò)者個人應(yīng)當(dāng)按照規定收取、保(bǎo)存承(chéng)諾達標合格證(zhèng)或者其他質量安全合格證明,對其收購的(de)農產品進行混裝或者分裝(zhuāng)後銷售的,應當按照規定開具承諾達標合(hé)格證。
農(nóng)產品批發市場應當建立健全農產品承諾達標合格證查驗(yàn)等製(zhì)度。
縣級以上人民政府農業農村主管(guǎn)部門應當做好(hǎo)承諾達標合格證有關工作的指導服務,加強日常監督檢查。
農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法由國務院農業(yè)農村主管部門會同國(guó)務院有(yǒu)關部門製定。
第(dì)四十條 農產品生產經營者通過網(wǎng)絡平台銷售農產品的(de),應當依照本法和《中華人(rén)民(mín)共和國電子商務法(fǎ)》、《中華人民共和國食品安全(quán)法》等法律、法規的規定,嚴格落實質量安(ān)全責任,保證其銷售的農(nóng)產品符合質量安全標準(zhǔn)。網絡平(píng)台經營(yíng)者應當依法加強對農產品生產(chǎn)經營者的管理(lǐ)。
第(dì)四十一條 國家對列入農產品質量安全追溯目(mù)錄的農產品實施追溯管理。國務院農業農村主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)應當會同國務(wù)院市場監督管理等部門建立農產品質量安全追溯協作機製(zhì)。農產品質量(liàng)安全追溯管理辦法和追溯目錄由國務院農業農村主管部門會(huì)同國務院市場監(jiān)督管理等部門製定。
國家鼓勵具備信息化條件的農產品(pǐn)生產(chǎn)經營者(zhě)采(cǎi)用現代信息(xī)技術手段采集、留存生(shēng)產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產經營信(xìn)息。
第四十二條 農(nóng)產品質量符合國家規定的有關優質農產品(pǐn)標準的,農產品生產經營者(zhě)可以申請(qǐng)使用農產品質(zhì)量標(biāo)誌。禁止冒用農產品(pǐn)質量標誌。
國家加強地理標誌農產(chǎn)品保護(hù)和管理。
第(dì)四十三條 屬於農業轉基因生物的(de)農產品,應當按照(zhào)農業轉基因生物安全管理的有關規定進行標識。
第四十四條(tiáo) 依法需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附具檢疫標誌、檢疫證明。
第六章 監督管理
第四(sì)十五條 縣(xiàn)級以上人民政府農業農村主管部門和市場監督管理等部門(mén)應當建立健全農產品質量安全全程監督管理協作機製,確保農產品從生產到消費各環節的質(zhì)量安全。
縣級以(yǐ)上人民政府農業農(nóng)村主管部門(mén)和(hé)市場監督管理部門應當加強收購(gòu)、儲(chǔ)存、運輸過程中農產品質量安全監督管理的協調配合和執法銜接(jiē),及(jí)時通報和共享(xiǎng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監督管理信息,並按照職責權限,發布有(yǒu)關農產品質量安(ān)全日常監督管(guǎn)理信息。
第四十六條 縣級以上人民政府農業農村主(zhǔ)管部門應當根據農產品質量安全風險(xiǎn)監測、風險(xiǎn)評估結果和農產品質量安全狀況等,製定監督抽查(chá)計劃,確定農產品質量安全(quán)監督(dū)抽查的重點、方式和頻(pín)次,並實施農產品質量安全風險分級管理。
第(dì)四十七條 縣(xiàn)級以上人民政府農業農村主管部門應(yīng)當建立健全隨機抽查機製(zhì),按照(zhào)監督(dū)抽查計劃(huá),組織開展農產品質量安全監督抽查。
農產(chǎn)品質量安全監督(dū)抽查檢測應當委托符合本法規定條件的農產(chǎn)品質量(liàng)安全檢測機構進行。監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用,抽取的樣品應當按照市場價格支付費用,並不得超過國務院農業農村主(zhǔ)管部門規定的數量。
上級農業農村主(zhǔ)管(guǎn)部門監督抽查的同批次農產品,下級農業農村主管部門不得另行重複抽查。
第四十八條 農(nóng)產品質量安全檢測應當充分利用現有的符(fú)合條件(jiàn)的檢測機構。
從事農產品質(zhì)量安全檢測的機構,應當(dāng)具備相應的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農業農村主管部門(mén)或者其授(shòu)權的部門考(kǎo)核(hé)合格。具體辦法(fǎ)由國務院農業農村主管部門製定。
農產品質量安全檢測機構應當依法經資質認定。
第四十九(jiǔ)條 從事農(nóng)產品質量安全檢測工作(zuò)的人員,應當具備相(xiàng)應的專業知識和實際操作技能,遵紀(jì)守法(fǎ),恪守職(zhí)業道德。
農產品質量安全檢測機構對出具的檢測報告負責。檢(jiǎn)測報告應當客觀公正,檢測數據應當真實可靠(kào),禁(jìn)止出(chū)具虛假檢測報告。
第(dì)五十條 縣級以上(shàng)地方人民政府農業農村主管部門可以采用國務院農業農村主管部門會同國務(wù)院市場監督管理等部門認定的快速檢測方法,開(kāi)展農產品質量安全監督抽查檢測。抽查檢測結果確定有關農(nóng)產品不符合農產品質(zhì)量安全標準的,可以作為行政處罰的證據。
第五十一條 農產品生產經營者對監督抽(chōu)查檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結果之日起五個工作日內,向實施農產品質量安全監督抽查的農(nóng)業農村主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)農村主管部門申請複檢。複檢機構與初檢機構不得為同(tóng)一機構。
采用快速檢測方(fāng)法進(jìn)行農產品質量(liàng)安全監督抽查檢測,被抽查人(rén)對檢測結果有異(yì)議的,可以自收到檢測結果時起四小時內申請複檢。複檢(jiǎn)不得采用快速檢測方法(fǎ)。
複檢機構應當自收到複(fù)檢(jiǎn)樣品之(zhī)日起七個工作日內(nèi)出具檢測報告。
因(yīn)檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的,依法承擔賠償責任。
第五十(shí)二條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當(dāng)加強對農產品生產的監督管理,開(kāi)展日常檢查,重點(diǎn)檢(jiǎn)查農產品產地(dì)環(huán)境(jìng)、農業投(tóu)入(rù)品購買和使用、農產品生產記錄、承諾達標合格證開具等情況(kuàng)。
國家鼓勵和支持基層群眾性(xìng)自治組織建(jiàn)立農產品質量安全信息員工作製度,協助(zhù)開展有關工作。
第五十三條 開展農產品質量安(ān)全(quán)監督檢查,有權采取下列措施:
(一)進入(rù)生產經營場所進行現場檢查,調查了解農產品質(zhì)量安全的有關情況;
(二)查閱、複製農(nóng)產品生產記錄、購銷(xiāo)台賬等(děng)與農產品質量安全有(yǒu)關的資料;
(三(sān))抽樣檢測(cè)生產經營的農產品和使用的農業投入品以及其他有關產品;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明存在農產品質量安(ān)全隱(yǐn)患或(huò)者經檢測不(bú)符(fú)合農產品(pǐn)質量安全標準的農產品;
(五)查封、扣押有(yǒu)證據證明可能危及(jí)農(nóng)產品質量(liàng)安(ān)全或者經檢測不符合產品質量標準的農業投入品以(yǐ)及其他有毒有害物質(zhì);
(六)查封、扣押用於違法生產經營農產品的設施、設備、場所以及運輸工具(jù);
(七)收繳偽造的農產品質量標(biāo)誌。
農產品生(shēng)產經營者應當(dāng)協助、配合農產品質量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻(zǔ)撓(náo)。
第五十四條 縣(xiàn)級以上人民政府農業農村等部(bù)門(mén)應當加強農產品質量安全信用(yòng)體係建設,建立(lì)農產品生產經營者信用記錄,記載行(háng)政處罰等信息,推進農產品質量安全信用(yòng)信息的應用和(hé)管理。
第五十五條 農產品(pǐn)生產經營過程中存在質量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上地方人民政府農業農村主管部門(mén)可以對農產品生產經營者的法定(dìng)代表人或者(zhě)主要負責人進行責任約談。農產品(pǐn)生產經營者應當立即采取措施,進(jìn)行整(zhěng)改,消除隱患。
第五十六條 國家鼓勵消費者協會和其(qí)他單位或者(zhě)個人對農(nóng)產品質量安(ān)全進行社會監督,對農(nóng)產品質量安全(quán)監督管理工作提出意見和建議。任何單位(wèi)和個人有權對違反本法的行為進行檢舉控告、投訴舉報。
縣級以上人(rén)民政(zhèng)府農業農村主管部門應當建立農產品質量安全投訴舉報製度,公開(kāi)投訴舉報渠道,收到投訴舉報後,應當及時處理。對不屬於本部門職責的,應當移交(jiāo)有權處理的部門並書麵(miàn)通知投訴舉(jǔ)報人。
第五十(shí)七條(tiáo) 縣級以上(shàng)地方(fāng)人民政府農業農(nóng)村主管部門應當加強對農產品質(zhì)量安全(quán)執法人員的專業技術培訓並組織考(kǎo)核。不具備相應知識和能力的,不得從事農產品質量安全執法工作。
第五十(shí)八條 上級人民政府應當督促下(xià)級人民政府履行農產品(pǐn)質量安全職責。對農產品質量安全責(zé)任落實不力、問題(tí)突出的地方人民政府(fǔ),上級人(rén)民政府可以對其主要負責人進行責任約談。被約談的地方人民政府應當立即采取整改措(cuò)施。
第五十九條 國務院農業農村(cūn)主管部門應當會同國務院有關部門製定國家農產品質量(liàng)安全突發事件應急預(yù)案,並(bìng)與國(guó)家食品安全事(shì)故應(yīng)急預案相銜接。
縣(xiàn)級以上地方人民政府應當根據有關法律、行政法規的規定和上級人民政府的農產品質量安全突發事件(jiàn)應急(jí)預案,製(zhì)定本行政區域的農產品質量安(ān)全突發事件(jiàn)應急預案。
發(fā)生(shēng)農產品(pǐn)質量安全事故時,有關單(dān)位和個人應當采取控製措施,及(jí)時向所在地鄉鎮(zhèn)人民政府和縣(xiàn)級人民政府農業農村等部門報(bào)告;收到報告的機關應當按照農產品質量安全突發事件應急預案及時(shí)處(chù)理並報本級人(rén)民政府、上級人民政府有關部門。發生重大農產品質量(liàng)安全(quán)事故時,按照規定上報國務院及其有關部門。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產品質量安全事故,不得(dé)隱匿、偽(wěi)造、毀滅有關證據。
第六十條 縣(xiàn)級以(yǐ)上地方人民政府市場監督管理部門依照本法(fǎ)和《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規的規定,對農產品進(jìn)入批發、零售市場或者生產加工企業後(hòu)的生產經營活動進行監督檢查。
第六十一條 縣(xiàn)級以上人(rén)民政府農業農村、市(shì)場監督管理等部門發現農產品質(zhì)量(liàng)安全違(wéi)法行為涉(shè)嫌犯罪的(de),應當及時將案件移送公安機(jī)關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查。
公安機關對依法不需要追究刑事責任但應當給予行政處罰的,應當及時將案件移送農業農村、市場監督管理等部門,有(yǒu)關部門應當依法處理。
公(gōng)安機關(guān)商請農業農村、市場監督管理、生態環境等部門提供檢(jiǎn)驗結論、認定意見以及對涉案農產品(pǐn)進(jìn)行無害化處理等協助(zhù)的,有關部(bù)門應當及時提供、予以協(xié)助。
第七章 法律責任
第六十二條 違反本法規定,地方各級人民政府有下列情形之一的,對直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員給予警告、記(jì)過、記大過處分;造成嚴重後果的,給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關部門的農產品質量安全監督管理工作職責,未建立健全(quán)農產品質量安全工作機製,或者未(wèi)落(luò)實農產品質量(liàng)安全監督管理責任;
(二)未製定本行(háng)政區域的農產品(pǐn)質量安全突發事件應急預案,或者發生農產品質量安全事故(gù)後未按照規定啟動應急預案。
第六十三條 違反本法(fǎ)規定,縣級以上人民政府農(nóng)業農村等部門有下(xià)列行為之一的,對直接(jiē)負責的主管人員(yuán)和其他(tā)直接責任人員給予記大過處(chù)分;情節較重的,給予降級或者撤(chè)職處分;情節嚴重的(de),給予開除處分;造成嚴重後果的,其主(zhǔ)要負責人還應當引咎(jiù)辭職:
(一(yī))隱瞞、謊報、緩報農產品(pǐn)質量安全事故(gù)或者隱匿、偽造(zào)、毀滅有關證據;
(二)未按照規定查處農產品質量安全事故,或者接到農產品質量安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)發現(xiàn)農產品質量(liàng)安全重大風險隱患後,未及時采取(qǔ)相應措施,造(zào)成農產品質量安全事故或者不良社會影響(xiǎng);
(四)不履行農產品質量安(ān)全監督管理職責,導致發生農產品質量安全事故。
第六十四條 縣級以上地方人民(mín)政府農業農村、市場(chǎng)監督管理等部門在履行農產(chǎn)品質量安全監督管理職責過程中,違法實(shí)施檢查、強製等執法措施,給農產品生產經營者(zhě)造成(chéng)損(sǔn)失的(de),應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負責的主管(guǎn)人員和其他直(zhí)接責任人員依法給予處分。
第六十五條 農產品質量(liàng)安全檢測機構、檢測人員出(chū)具虛假檢測報告的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測費(fèi)用不(bú)足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的(de),並處檢測費用五倍以(yǐ)上十倍以下罰款;對直接負責的(de)主管人員和其他直(zhí)接責任人員處一萬元以上(shàng)五萬(wàn)元(yuán)以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的(de),農產品質量安全檢(jiǎn)測機構應當(dāng)與農產品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(zhě)承擔連帶責任。
因農產品質量安全違法行為受到刑事處罰或者(zhě)因出具虛假檢測報告導致發生(shēng)重大農產品質量安全事故的檢測人(rén)員,終身不得從事農產品質量安全檢測工作。農產品質量安全檢測機構不得聘用上述人員。
農產品質量安全檢測機構(gòu)有前兩(liǎng)款違法行為(wéi)的,由授予其資質的主管部門(mén)或者機構吊(diào)銷該農產品質量安全檢測機構(gòu)的資(zī)質證書。
第(dì)六十六條 違反本法規定(dìng),在特定農產品禁止生產區域種植、養殖、捕撈、采(cǎi)集特定農產(chǎn)品(pǐn)或者建(jiàn)立特定農產品生(shēng)產基地的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止違(wéi)法行為,沒收農產品和違法所(suǒ)得,並處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
違反法律、法規規定,向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害(hài)物質的(de),依照有關(guān)環境保(bǎo)護(hù)法(fǎ)律、法規的規定處理、處罰;造成(chéng)損(sǔn)害的,依法承擔賠(péi)償責任。
第六十七條 農藥、肥料、農用薄膜等農業投入品的生產者、經營者、使用者未按照規定回收並妥善處(chù)置(zhì)包裝物或者廢棄物的,由縣級以上(shàng)地方人民政(zhèng)府農(nóng)業(yè)農村主(zhǔ)管部門依照有關法律(lǜ)、法規的規定處理、處罰。
第六十八條 違反(fǎn)本法規定,農產品生產(chǎn)企業有下列情形之一的,由縣(xiàn)級以上(shàng)地方人民政府農業農村主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處(chù)五千元以上五萬元以下(xià)罰款:
(一)未(wèi)建立農產品質量安全管理製度(dù);
(二)未(wèi)配備相(xiàng)應的(de)農(nóng)產品質量安全(quán)管理技術(shù)人員,且未委托具有專業技術知識的人員進(jìn)行農產品質量安全(quán)指導(dǎo)。
第六十九條 農(nóng)產品生(shēng)產企業、農民專業合作(zuò)社、農業社會化服務組織未依照本(běn)法規定建立、保存農產品生產記錄,或者偽造、變造農產品生產記錄的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處(chù)二千元以上二(èr)萬元以下罰款(kuǎn)。
第七十條 違反本法規定,農產品生產經營(yíng)者有下列行為(wéi)之一,尚不構成犯罪(zuì)的,由縣級以上地方人民政府(fǔ)農業農(nóng)村主管部門責令停止(zhǐ)生產經營(yíng)、追回已經(jīng)銷售的農產品,對違法生(shēng)產經營的農產品進行無害化(huà)處理或者予(yǔ)以監督銷(xiāo)毀,沒收違法所得(dé),並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經營的農產品貨值金額不足(zú)一萬元的,並處十萬元以(yǐ)上十五(wǔ)萬元以下罰款,貨值金額一萬元(yuán)以上的,並處貨值金(jīn)額十五倍以上三十倍以下罰款;對農戶,並處一千元以上一(yī)萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,有許可證的吊銷許可證,並可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人(rén)員處五日以(yǐ)上十五日以下拘留:
(一)在農產品生(shēng)產經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品或(huò)者(zhě)其他有毒有害物質;
(二)銷售含(hán)有國家禁止使用的農藥(yào)、獸藥或者其他化合物的(de)農產品;
(三)銷售病死、毒死(sǐ)或(huò)者死因不明的動(dòng)物及其產品。
明知農產品生產經(jīng)營者從事前款規定的違法行為,仍為(wéi)其提供生產經營(yíng)場所或者(zhě)其他條件的(de),由縣(xiàn)級以上地方(fāng)人民(mín)政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處十萬元以上二十萬元以下罰(fá)款;使消費者的合法權益受到(dào)損害的,應當與農產品生產經營者(zhě)承擔連帶責任。
第七十一條 違反本法規定,農產品生產經營(yíng)者有(yǒu)下列行為之一,尚不(bú)構成犯罪的,由縣級以上(shàng)地方人民政府農業農(nóng)村主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農產品,對違法生產經營的農產品進行無害化處理或者(zhě)予以監督銷毀,沒收違法所得(dé),並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品(pǐn);違(wéi)法(fǎ)生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以(yǐ)上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對農戶,並(bìng)處五百元以上五千元以下罰款:
(一)銷(xiāo)售農藥(yào)、獸藥等化學物質殘留或者含有(yǒu)的重金屬等有(yǒu)毒有害物質不符合農產品質(zhì)量安全標準的農產品;
(二)銷售含(hán)有的致病性寄生蟲、微生物或者(zhě)生物毒素不符合農產品質量安全(quán)標準的農產品(pǐn);
(三)銷(xiāo)售其他不符合農產品質量安全標準的農產品。
第七(qī)十二條 違反本法規定,農產品生(shēng)產經營者有下列行為(wéi)之一的,由縣級以上地方人民政府(fǔ)農(nóng)業農村主管部門責令停止生產經營(yíng)、追回已經銷售的農產品(pǐn),對違法生產經營的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以(yǐ)沒(méi)收用於違法(fǎ)生產經營的工具、設備(bèi)、原料等物品(pǐn);違法(fǎ)生(shēng)產經營的農產品貨值金額不足一萬元的,並處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金(jīn)額一(yī)萬元以上的,並(bìng)處貨值金額五倍以(yǐ)上十倍以下罰款;對農戶,並處三百元以上三千元以下罰款:
(一)在農產品生產場所以及生產活動中使用的設施(shī)、設(shè)備、消毒劑、洗滌劑等(děng)不符合(hé)國家有關質(zhì)量安全規定;
(二)未按照國家有關強製性標準(zhǔn)或者其他農產品(pǐn)質量安全規定使用(yòng)保鮮劑、防腐劑、添加劑、包(bāo)裝材料等,或者使用(yòng)的保鮮劑、防(fáng)腐(fǔ)劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強製性(xìng)標準或者(zhě)其他質量(liàng)安全(quán)規定;
(三)將農產品與有毒有害物(wù)質一同儲存、運輸。
第七十三條 違反(fǎn)本法規定,有下列(liè)行(háng)為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業農村主管部門按照職責給予批評教育,責令限期改正;逾期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款(kuǎn):
(一)農產品生產企業、農民專業合作社、從事農產品收購的單位或者個人未按照規定開具承諾達標合格證;
(二)從事農產品收購的單位或者(zhě)個人未按照規定收取、保存承諾達標合格(gé)證或者其他合格證明。
第七十四條(tiáo) 農產品生產經營者冒用農產品(pǐn)質量標誌,或者銷售冒用農(nóng)產品(pǐn)質量標誌(zhì)的(de)農產品的,由縣級以上地方人民政府農業農村(cūn)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得;違法生產經營的農產品貨值(zhí)金額不足五千元的,並處五(wǔ)千元以上五萬元(yuán)以下罰款,貨值金額五千(qiān)元以上的,並處貨值金額十倍以(yǐ)上二十倍以(yǐ)下罰款。
第七十五條 違反本法關於農產品(pǐn)質量安全追溯規定的,由縣級以上地方人民政府農業農(nóng)村主管(guǎn)部門按照職責責令限期改正;逾期不(bú)改正的,可以處一萬(wàn)元以(yǐ)下罰款。
第七十六條 違反本法規定,拒絕、阻撓依法開展的農(nóng)產品質量安全監督檢查(chá)、事(shì)故調查處理、抽樣檢測和風險評估的,由有關(guān)主管部門按照(zhào)職責責令(lìng)停產停業,並(bìng)處二千元以上五萬元以下罰款;構成違反(fǎn)治安管理行為的,由(yóu)公安機關依法給予治安管理處罰。
第七十七條 《中華人民共和國食品安全法》對食(shí)用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後的違法行為和法律責(zé)任有規定的,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門(mén)依照其規定進行處(chù)罰。
第七十八條 違反本法(fǎ)規定,構成犯罪(zuì)的,依法追究刑事責任。
第七十九(jiǔ)條 違反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔(dān)民事賠償責任。生產經營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時(shí),先承擔民事賠償責任。
食用農產品生產經營(yíng)者違反本法規定,汙染環境、侵(qīn)害(hài)眾多消費者合法權益,損害社會公共利益的,人民檢察院可以依照《中華人民共(gòng)和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴(sù)訟法》等法律的規定向人民(mín)法院提起訴(sù)訟。
第八章 附 則
第八十條 糧食收購、儲存、運輸環節的質量安全管理,依照有關糧食管理的法律、行政法規執行。
第八十一條 本法自2023年1月1日起施行。