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非洲豬瘟防控強化措施(shī)指引
時間:2020-05-22 點擊次數:8438次(cì)

當前(qián),我國非洲豬瘟防控工作取得了積極成效,但病毒已在我國定殖並形成較大汙染(rǎn)麵(miàn),疫情(qíng)發生風險依然較高(gāo),稍有鬆懈就可能反彈擴散,必須建立健全常態化防控措施(shī)。各地要切實增強打持久戰的思想認識,深入貫徹預防為主方針,在(zài)落實好現行(háng)有效防控措(cuò)施基礎上,著力解決瞞報疫情、調運監管不力(lì)等突出問(wèn)題,全麵提高(gāo)生豬全產業鏈風險閉環管理水平,重(chóng)點強(qiáng)化十二項工作措施。
一、組織開展重點區域和場(chǎng)點入場采樣檢測。
農業農村部製定(dìng)科(kē)學的入場檢測技(jì)術規範和標準,組織對生(shēng)豬調出(chū)大縣、規模豬場和其他高風險區(qū)域進行入場采樣檢測。落實到人到場監督責任製,做(zuò)好入場抽樣檢測。對年出欄2000頭以上的規模豬場開展一次(cì)全覆蓋檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場隨機抽樣檢測。
二、建立疫情分片包村包場排(pái)查工作機製。
縣(xiàn)級畜牧獸醫主(zhǔ)管部門組織(zhī)對非洲豬瘟(wēn)疫情實施(shī)包村包(bāo)場監測排查(chá),確保不漏一場一戶。逐村逐場明(míng)確排查責任人,建立排(pái)查對象清(qīng)單(dān)和工作任務台賬,發(fā)現異常情況即時上報。養殖場戶要(yào)明確排查報告員,每天向包村包場責(zé)任人報告生豬存欄、發病、死亡及檢出陽性等(děng)情況。對不按要求報告或弄虛作假的,列(liè)為重(chóng)點監控場戶,其生豬出欄報檢時要求加附(fù)第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。農(nóng)業農(nóng)村部和省級、地市畜(chù)牧獸醫主管部門成立相應專班,負責統籌(chóu)協調疫情排查報告(gào)。各省級農業農村部門抓緊組(zǔ)織實(shí)施本省份動(dòng)物防疫(yì)專員特(tè)聘計劃,力爭(zhēng)8月底前在全國498個生豬調出(chū)大縣先配(pèi)齊1萬人的隊伍,努力做到一個(gè)鄉鎮特聘一名動物防疫專員。
三、完善疫情報告獎(jiǎng)懲機製。
基層相關單位和工作人員及時報告、果斷處(chù)置疫情是成績,不得(dé)追責,績效考核(hé)還應(yīng)當加分。要推(tuī)廣一些地方(fāng)縣(xiàn)級人民政府進(jìn)行(háng)及時獎(jiǎng)勵的好做法,對疫情報告、處置工作(zuò)表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告(gào)等(děng)情形認定標準,對(duì)生產經營(yíng)主體瞞報的,依法從嚴追究法律責任;對(duì)各級政府和部門瞞報或(huò)阻礙他人報告的(de),從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的,從重處罰並予以通報(bào)。
四、規範自檢陽性處置。
養殖場戶自檢(jiǎn)發現陽性的,必須按規(guī)定及時報告。經複核確認為陽性且生豬無異常死亡的,按陽性場點(diǎn)處置,不(bú)按疫情(qíng)對待,可精準撲殺、定點清除(chú),隻(zhī)撲殺陽性豬(zhū)及其同群豬,其餘豬群隔離觀察無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及時報告檢測陽性(xìng)的,撲殺生(shēng)豬給(gěi)予(yǔ)補助;不(bú)及時報告(gào)的,不予補助,並嚴肅追究法律責任。
五、健全疫情有(yǒu)獎舉報製度。
各級畜牧獸醫主管部門要建立(lì)完善非洲豬瘟疫情(qíng)有獎舉報製度,及時核查(chá)舉報線索,查實的及時兌現獎勵。省級畜牧(mù)獸醫主管部門要定(dìng)期對有獎舉報製度落實情況進行督查,有關情況(kuàng)按月報中國動物疫病預(yù)防控(kòng)製中心。
六、建立黑名單製度。
將瞞報、謊報、遲報疫情和檢測陽性信息(xī),以及售賣(mài)屠宰病死豬(zhū)、違規調運生豬(zhū)、逃避檢疫監管的生產經營主體納入黑名單,實(shí)施重點監管。特別是對惡意拋售染疫(yì)生豬的,一律頂格處罰,堅決(jué)追究有關主體的責(zé)任並通報。
七、加強(qiáng)養殖場(chǎng)戶風險警示。
建立養殖場戶風險預警(jǐng)機製,根據疫情形勢、生產安(ān)排(pái)、市場(chǎng)變化等因素,廣泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形(xíng)式,加強生產和疫情風險警示。特別要提(tí)醒養殖場戶不要引進(jìn)價格異常便宜的生豬,不要(yào)采購沒有動物檢疫證(zhèng)明、運(yùn)輸車(chē)輛未備案、無耳標或耳標不全的生豬;生豬進場後,嚴格(gé)執(zhí)行隔離檢疫。地方各級畜牧獸醫主管部門指定專人負責信息動態監(jiān)測,密切關注(zhù)生豬交易價格(gé)明顯偏低、保險理賠與無害化處理數量異常等情況,及時調查核(hé)實。
八、嚴格生豬出欄檢疫。
動物衛生監督機構要履職盡責,督促養殖場戶依法申報(bào)檢疫。出(chū)欄生豬每批次工作人員必須到現場,認真查驗生豬健康狀況、牲畜耳標和運輸車輛備(bèi)案情況,確保運出生豬證物相符。出具檢疫證(zhèng)後,要及時上傳共享,逐步實(shí)現全國範圍內可(kě)在(zài)線查驗。規(guī)範動物衛生監督行為,對於(yú)個別“隔山開證”、開(kāi)假證的(de)“害群之馬”,堅決清除出隊伍。
九、強化運輸車輛備案和收購販(fàn)運管理。
嚴格執行(háng)生豬運輸車輛(liàng)備案製度,未備案的不得運豬;實施動態(tài)管理,發現涉嫌違(wéi)法違規調運的,立即取消備案。嚴(yán)厲打擊使用未備案車輛運豬的行(háng)為,一經發現立即對生豬進行檢測,未檢出陽性的就近(jìn)屠(tú)宰,檢出陽性的就地無(wú)害化處理並不給予補助。各級畜牧獸醫(yī)主管部門定期對生豬運輸備案車輛開展非洲豬瘟檢測,檢出陽性(xìng)的,暫停備案;整改不(bú)到位的(de),一(yī)律取消備(bèi)案。要求生豬(zhū)調出大縣(xiàn)建設洗消中心,建立健全車輛洗消管理製度。會同交(jiāo)通(tōng)運輸部門製定生豬運輸車輛標準。加強對生豬收購販運單位和個人的管理,強化信息(xī)化動態(tài)管理。
十、強化屠宰環節風險管控。
開展屠宰環節“兩項製度”執行情況“回頭查”,確保足額配備(bèi)官方獸醫,批批檢測非洲豬瘟,實現全覆蓋。建立完善追溯製度,查清問題豬的(de)來源。建(jiàn)立(lì)屠宰企業非洲豬瘟檢測日報告製(zhì)度,要求駐場(chǎng)官方獸醫每天報告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢(jiǎn)、陽性處(chù)置等情況,對駐場官方獸醫履職情況進行考核。建立(lì)飛行檢查製度和定(dìng)期抽檢製度,對自(zì)檢(jiǎn)措施落實不到位的,列為重點監(jiān)控對象,對(duì)檢測弄虛作(zuò)假、檢出陽性不報告不處置的,關停(tíng)整改15天,情節嚴重的取(qǔ)締生(shēng)產經營資格。
十一、加強病死豬無(wú)害化處理風險管控。
督促從事病死豬收集、運輸和無害化處理的單位(wèi)和個人健全台賬,詳細記錄病死豬(zhū)來源、數量、處理量等信息,每天上報縣級畜(chù)牧獸醫主管部(bù)門備案。要求(qiú)無害化處理廠定期采樣送檢,調查檢測陽性樣品來源。
十二、繼續推進(jìn)分區防控。
總結(jié)中南區試點經驗(yàn),進一步擴大試點範圍,2020年在北部(bù)區和東部(bù)區推進分(fèn)區防控,建(jiàn)立區域內防控信息共享、突(tū)發疫情協同處置、疫(yì)情(qíng)監測排查等製(zhì)度(dù)。從2021年4月1日(rì)起,逐步限製活豬調運,除種豬仔豬外,其他活豬原則上不出大區,出大區的活豬必須按(àn)規定抽檢合(hé)格後,經指定路線“點對點”調(diào)運。指導養豬場分階段開展非洲豬瘟(wēn)淨化,創建無疫小區,提升綜合防控能力。



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