散小（xiǎo）養豬（zhū）場不斷地被關停、進口肉的衝擊，引發了人們對畜牧業結構以及行（háng）業的思考，國家政府及相關（guān）部門（mén）能否聽見基層（céng）養殖戶的呐喊？

多年來我國大部（bù）分農村地區不少農民有飼養生豬的習慣，對於產業優化百姓們還是支持的，然而許多地方政府一味的關停是否能給予人民群眾基本就業和生機做考慮呢？以下是來自基層養（yǎng）殖戶的心聲與建議！

最近，家住河南（nán）省襄城（chéng）縣紫雲鎮（zhèn）的（de）楊某在微信裏對（duì）記者講了自己養豬（zhū）路上的情況。10多年前，楊某一家帶著在沿海打拚多年（nián）的積蓄返回鄉裏，與周邊村民一起開始養豬，苦心經營後初見成效。按照國家出台的扶持政策，他曾（céng）獲得了當地財政部門發放的“能繁母豬補貼”，並數次受到地方政府部門表彰。

如今，他（tā）經（jīng）營10年之久的養豬場與當地數（shù）十（shí）家散小養豬場一同被關停。關（guān）停的原（yuán）因是（shì），有關方麵（miàn）在檢查（chá）時發現豬場散發的異味和糞便等“汙染物”沒有及時處理，不利於城鄉（xiāng）環衛考核。

據了解（jiě），楊某及其周邊發生的豬（zhū）場關停事件（jiàn）並非個案。前（qián）段時間，新華社記者在安徽、河南（nán）等糧食主產區采訪時發現，今年（nián）以（yǐ）來（lái），由於（yú）糧食價格低迷，農民種糧（liáng）不賺錢（qián），造成土（tǔ）地拋荒現象增（zēng）多。與（yǔ）此同時，一些養豬場主動或被動關門現象也屢見不鮮。這種情（qíng）況持續蔓（màn）延，引發（fā）了人們（men）對農業特別是畜牧業結構調整的擔憂，更引發了社會各界（jiè）對未來“誰來種地、誰（shuí）來養豬”等問題（tí）的關切。

1、進口豬肉衝擊，豬價開啟“下行模（mó）式（shì）”

“現在養豬確實賺不到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養一頭（tóu）豬（zhū）的周期大約在7個月（yuè）左右，飼料、防（fáng）疫等綜合（hé）成本約為1300元，出欄批發價維持在1800元左右。收支相抵，養（yǎng）一頭豬的毛收（shōu）入在400元上下，平均利潤率隻（zhī）有22%左右。一旦遇到（dào）瘟疫或市場價格大幅（fú）波（bō）動時，會造成血本（běn）無歸（guī）。

記者從農（nóng）業部的分析報告中（zhōng）也印證了上述觀點。該報告稱，今年春節過後，豬（zhū）肉（ròu）消費季節性下降，受生豬存欄量持續下降影響，後期生豬（zhū）供（gòng）給仍呈現緊平衡，進口繼續保持高位，供需偏（piān）緊（jǐn）一定程度上支（zhī）撐豬（zhū）價。豬肉（ròu）高進口量以及（jí）豬肉消費量的季節性下降仍會持續一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下（xià）跌為主。受生豬產能未能恢複影響，豬（zhū）價將會高位震蕩。預計到5月份前後，豬肉價格有望止（zhǐ）跌企穩。

對此，有關人士在接受記者采訪時表示，受進口豬肉衝擊，一些地方的養豬場主動或被動關門，會（huì）否持續引發連（lián）鎖反應，甚至影響行業發展？建議國家有關方（fāng）麵對此給予足夠重視。

2、結構調整，致力打破（pò）“瓶頸”製約

當下，我國畜牧業發（fā）展正處於轉型升級的關（guān）鍵階段，發展的內部（bù）條件和外部環境都發生著深（shēn）刻變化，畜牧業轉型發展任務（wù）艱巨。從外部環境分析，廉價畜產（chǎn）品進口壓力持續（xù）加大。豬肉進口量大幅增（zēng）長，擠占了國內產業的發展空間（jiān）。從內部環境分析，矛盾交織，壓（yā）力重重。

據統計，我國生豬年飼（sì）養量大（dà）數接近12億頭，每年為城鄉（xiāng）居民提供8000多萬噸的肉類產品（pǐn），同時產生的畜禽糞汙包括屠宰場清理糞汙產生的汙水等高達30億噸，秸稈8億多噸（dūn），再加上種植方（fāng）麵產（chǎn）生的農膜殘留（liú）問題，環（huán）保和資源約束（shù）明顯加大。因此，在新的條件下，必須以大力推進畜牧業供給（gěi）側結構性改革為主線，以綠色發（fā）展為導向，推動畜牧（mù）業轉型升級，加快（kuài）建設現代畜牧業（yè）。

自2016年起，國家開始（shǐ）對畜牧業養殖結（jié）構進行（háng）調整，全國生豬（zhū）生產適應市場需求有所（suǒ）調減，飼養地區從限製發展區向潛力增（zēng）長區轉移。

2017年，按照（zhào）產業結構調整方案，國家將選（xuǎn）擇一些縣開展生豬種養結合循環發展試點，示範引導生（shēng）豬產能轉移（yí），鼓（gǔ）勵各地爭創特色畜產品優勢區，推動資金項目（mù）向優勢區、特色產區傾斜（xié），打破發展“瓶頸”。同時，國家還鼓勵（lì）各地（dì）依托行業協會（huì）開展（zhǎn）名特優畜產品品牌建設和（hé）推介活動，打造一批優質安全的特色畜產品品牌，擴大產業規模，提高市場競爭力。

3、因地製宜，政府（fǔ）職能部門應綜合施策

記者認為，我國生豬飼養（yǎng）產業結構調整應（yīng）納入國（guó）家（jiā）“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基本就業、生計作（zuò）為重要參照。多年來（lái），在我國大部分農村地（dì）區，不少農民群眾有飼養生豬的習慣。在一些糧食主產區，特別是玉米、飼草資料豐富的地區，地方政府應該從農業供給側改革的大局出發，按照國（guó）家產業結構調整、現代農業發展、精準脫貧攻（gōng）堅等大政方針，積（jī）極引導農民開展科學養殖和（hé）規（guī）模養殖，在滿足城鄉居民飲食生活需求的同時，有效增加農民收入。

在此，記者提出（chū）四方麵建議：

一是針對養豬場產生的異味及糞便問題，政府可（kě）以引導農民（mín）通過以獎代補（bǔ）、先建（jiàn）後補等方式，在豬場附近建一批化（huà）糞池、沼氣池等，實現變廢為寶、廢棄物循環利用（yòng），促進綠色發展。二是針（zhēn）對養豬場的衛生防疫問題，地方可以啟動（dòng）政府購買公共服務機（jī）製（zhì），引導農技部門、獸醫站把先進適用技術（shù）送到田間地頭，讓農民群眾掌（zhǎng）握一技（jì）之長。三是針對養殖農戶分散、養殖規模小、抗風險能力弱等問題，政府有關部門可以在（zài）宣傳發動的基礎（chǔ）上，引導農（nóng）民成立合作（zuò）組織，實現抱團發展，做大做強。四（sì）是在養殖產業布局方麵，地方政府應拿出辦產業園（yuán）區的勇氣（qì）與膽識，規劃建設一批符合國家需要和當地群眾（zhòng）利益的（de）現代農業園區（qū），引導農民群眾帶著（zhe）資金、技術和養（yǎng）殖（zhí）熱情，到園區“安家（jiā）落戶”，發展科學化、規模化、標準化養豬。