散小養豬場不斷地被關停、進口肉的衝擊，引發了人們對畜牧業結（jié）構以及行業的思考，國家政府及（jí）相關部（bù）門能（néng）否聽見基層養殖戶的呐喊？

多年來我國大（dà）部分農村地區不少農民有飼養生豬的習慣，對於產業優化百姓（xìng）們還是支持（chí）的，然而許多地方政府一味的關停是否能給（gěi）予人民群眾基本（běn）就業和生機做考慮呢？以下是來自基層養殖戶的心聲與建議！

最（zuì）近，家住河（hé）南省襄城縣（xiàn）紫雲鎮的楊（yáng）某在（zài）微信裏對記者講了自己養豬路上的情況。10多年前，楊某一家帶著在沿海打拚（pīn）多年的積蓄返回鄉裏，與（yǔ）周（zhōu）邊村民一起開始養豬，苦心（xīn）經營後初見成效。按照國家出台的扶持（chí）政策，他曾獲得了當地（dì）財政部門（mén）發放（fàng）的“能繁（fán）母（mǔ）豬補貼”，並數次受到地方政府部門表彰。

如今，他經營10年之久的養豬（zhū）場與當地數十家散小（xiǎo）養豬場一同（tóng）被關停。關停的原因是，有關方麵在檢（jiǎn）查時發現豬場散發的異味和糞便等“汙染物（wù）”沒有（yǒu）及時處理，不（bú）利（lì）於城鄉環衛考核。

據了解，楊（yáng）某及其周（zhōu）邊發生的（de）豬場關停事件並非個案。前段時間，新華社記者在安徽、河南等糧食主產區采訪時發現，今年以來，由於糧食（shí）價格低迷，農民種糧不賺錢，造成土（tǔ）地拋荒現象增多。與此同時，一些養豬場主動或（huò）被動（dòng）關門現象也屢見不鮮。這種情況持續蔓延，引發了人們對農業特別是畜牧業結構（gòu）調整的擔（dān）憂，更引發（fā）了社會各界對未來“誰來種（zhǒng）地（dì）、誰來養豬”等問題的關切。

1、進口豬肉衝擊，豬（zhū）價開啟“下行（háng）模式”

“現在養（yǎng）豬確實賺不到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養一頭豬的周期大約在7個月左右，飼料、防疫等綜合（hé）成本約為1300元，出欄批發價維持在1800元左右。收支相抵，養一頭豬（zhū）的毛收入在400元上下，平均利潤率隻有22%左（zuǒ）右。一旦遇到（dào）瘟疫或市場價格大幅波動時（shí），會造成血本無歸。

記者從農業部的（de）分析報告中也印證了上述觀點。該（gāi）報告稱，今年春節過後，豬肉消費季節性下降，受生豬存欄（lán）量持續下降影響，後期生豬供給仍呈現緊平衡，進口繼續保（bǎo）持高位，供需偏緊一定（dìng）程度上支撐豬價（jià）。豬肉高進口量以及（jí）豬肉消費量的季（jì）節性下降仍會持（chí）續一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下跌為主。受生（shēng）豬（zhū）產能未能恢複影響，豬價將（jiāng）會高位震蕩。預計到5月份前後，豬肉價格有望止跌（diē）企（qǐ）穩。

對（duì）此，有關人士在接（jiē）受記者采訪時表示，受進口豬肉衝擊，一些地（dì）方的養（yǎng）豬場主動或被（bèi）動關門，會否持續引發連鎖反應，甚至影響行業發展？建議國家有關方麵對（duì）此給予足夠重視。

2、結構調整，致力打（dǎ）破“瓶頸”製約

當下，我國畜牧業發展正處於轉（zhuǎn）型升（shēng）級的關鍵階段，發展的內部條件和外部環境都發生著深刻（kè）變化，畜牧業（yè）轉型發（fā）展任務艱（jiān）巨。從外（wài）部環境分析，廉價畜產品進口壓力持（chí）續加大。豬肉進口量大幅增長，擠占了國內產業的發展（zhǎn）空（kōng）間（jiān）。從內部環境分析，矛盾交織（zhī），壓力重（chóng）重（chóng）。

據統計，我（wǒ）國（guó）生豬年飼養量大數接近12億（yì）頭，每年為城鄉居民提（tí）供（gòng）8000多萬（wàn）噸（dūn）的肉（ròu）類產品，同時產生的畜禽糞汙包括屠宰場清理糞汙（wū）產生的汙水等高達30億噸，秸稈8億多噸，再加上（shàng）種植方麵產生（shēng）的農膜殘留問題，環保和資源約束明顯加（jiā）大。因此，在（zài）新的條件下，必須以（yǐ）大力推進畜牧業供給側結構性改革（gé）為主線，以綠（lǜ）色發展為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建設現代畜牧業。

自2016年起，國家開始對畜牧業養殖結構進行調整，全國生豬生產適應市場需求有所調（diào）減，飼養地區從限製發展區向潛（qián）力增長區轉移。

2017年，按照（zhào）產業結構調整方案，國家將選擇一些縣開展生豬（zhū）種養結（jié）合循環發展試點，示範（fàn）引導生豬產能轉移，鼓（gǔ）勵各地爭創特（tè）色畜產品優（yōu）勢（shì）區，推動資金項目向優勢區、特色產區傾斜，打破發展“瓶頸”。同時（shí），國家還鼓（gǔ）勵各地依托行業協會開展（zhǎn）名特優畜產品品牌建設和推介活動，打（dǎ）造一批優質安全的特色畜產品品牌，擴大產業規模，提高市場競爭力。

3、因（yīn）地製（zhì）宜，政府職能部門應綜合施策（cè）

記者認為，我國生豬飼養產業結（jié）構調整應納入國家“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基本就業、生計作為重要參（cān）照。多年來，在我國大部（bù）分農村地（dì）區，不少農民群眾有飼養生（shēng）豬（zhū）的習慣。在一些糧食主產區，特別是玉米、飼草資料豐富的地區，地方（fāng）政府應該從農業供給側改（gǎi）革的大（dà）局出發，按照國家產業結構調整、現代（dài）農業發展、精準脫貧攻堅等大政方針，積極（jí）引導農民開展科學養殖和規模養殖，在滿足城鄉居民飲食生（shēng）活需求的同時，有效增加農民收入。

在此，記者提（tí）出（chū）四方麵建議（yì）：

一是針對養豬場產（chǎn）生的異味及糞便問（wèn）題，政府可（kě）以引導農（nóng）民通過以獎代補、先建（jiàn）後補等方式，在豬場附近建一批化糞池、沼氣池等，實現變廢為寶、廢棄物循環利（lì）用（yòng），促進（jìn）綠色（sè）發展。二是針對養豬（zhū）場的衛生防疫問題，地方可以啟動政府購買公共（gòng）服務機製，引導農技部門、獸（shòu）醫站把先進適用技術送到田（tián）間地頭，讓農民群眾掌握一（yī）技之長。三（sān）是針對養殖農（nóng）戶分散、養殖規模小、抗（kàng）風險能力弱等問題，政府有關部（bù）門可以在宣（xuān）傳發動的基礎上，引導農民成立合作組織，實現抱團發展，做大做強。四是在養殖產業布局方麵，地方政府（fǔ）應拿出辦產業園區的勇氣（qì）與膽（dǎn）識，規劃建設一批符合國家需要和當（dāng）地群眾利益的現代農業園區，引導農民群（qún）眾帶著資金、技術和養殖熱情（qíng），到園區“安家落戶”，發展科學化、規模化、標準化養（yǎng）豬。