散小養豬場不斷地（dì）被關停（tíng）、進口肉的（de）衝擊，引發了人們對畜牧業（yè）結構以及行（háng）業的思考，國家政府及相關部門能否聽見基層養殖戶的呐喊？

多年（nián）來我國（guó）大部分農村地區不少農民有飼養生豬的習慣，對於產業（yè）優化百姓們還是支持的，然而（ér）許多地方政府一味的關停是否（fǒu）能給予人民群眾基本就業（yè）和生機做考慮呢？以下是來自基層養殖戶的心聲（shēng）與建議！

最近，家住河南省襄城縣紫雲鎮的楊某在微信裏對記者講了自己養豬路（lù）上（shàng）的情況。10多年前，楊某一家帶著在沿海打拚多年的積蓄（xù）返回鄉裏，與周邊村民一起開始養豬，苦心（xīn）經營後初見（jiàn）成效。按照國家出台的扶持政策，他曾獲得了當地（dì）財政部門發放的“能繁母豬補貼”，並數次受到地方政府部門表彰。

如今（jīn），他經營10年之久的養豬（zhū）場與當地數十家散小養豬場一（yī）同被關停（tíng）。關停的原（yuán）因是，有關（guān）方麵在檢查時發現（xiàn）豬場散發的（de）異味和糞便等“汙染物”沒有及（jí）時處理，不利於城鄉環衛考核。

據（jù）了解，楊某（mǒu）及其周邊發生（shēng）的豬場關停事件並非（fēi）個案。前段時間，新華社記者在安徽、河南等糧食主產區采訪時發現，今年以來，由於糧食價（jià）格低迷，農民種糧不賺錢，造成土地拋荒現象增多。與此同時，一些養豬場主動或被動關門現（xiàn）象也屢見不鮮。這（zhè）種情況持續蔓延（yán），引發了人們對農業（yè）特別是畜牧業結構調整的擔憂，更引發了社會各界對未來（lái）“誰來種地（dì）、誰來養豬”等問題的關切。

1、進口豬肉衝擊，豬價開啟“下行模式”

“現在養豬（zhū）確實（shí）賺不到錢了。”楊某在微（wēi）信中（zhōng）說，正常情況下，養一頭豬的周期大（dà）約在7個月左（zuǒ）右，飼（sì）料、防疫等綜合成本（běn）約為1300元，出欄批發價維持在1800元（yuán）左右。收支（zhī）相抵，養一頭（tóu）豬的毛收入在400元上下，平均利潤率隻有22%左右。一旦遇到瘟疫或市場價格大幅波動時，會造成血本無歸。

記者從農業部的分析報告中（zhōng）也印證了上述觀點。該報告稱，今年春節過後，豬肉消費季節性下降，受生豬存欄量持續下降影響，後期生豬（zhū）供給仍呈現緊平衡，進口繼續保持高位，供需偏緊一（yī）定程度上支撐豬價（jià）。豬（zhū）肉高進口（kǒu）量以及豬肉消費量的季節性（xìng）下降仍會持續一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下跌為主。受生豬產能未能恢複影響（xiǎng），豬價將（jiāng）會高（gāo）位震蕩（dàng）。預計到5月份前後，豬肉價格有望止跌企穩。

對此，有關人士在接受記者采訪時表示，受（shòu）進口豬（zhū）肉衝擊，一些地方的養豬場（chǎng）主動或被動關門，會否持續引發連鎖反應，甚至影響行業發（fā）展？建議國家有關方麵對此給予足（zú）夠重視。

2、結構（gòu）調整，致力打破“瓶頸”製約（yuē）

當下，我國畜牧業發（fā）展正處於轉型升級的關鍵階段，發展的內部條（tiáo）件和外部環境都發生著深（shēn）刻變化，畜牧業轉（zhuǎn）型（xíng）發展任務艱巨。從外部環境分析，廉價畜產品進口壓（yā）力持續加大。豬肉（ròu）進口量大幅增長，擠（jǐ）占了國內產業的（de）發展空間。從內部環境（jìng）分析，矛盾交織，壓力重重。

據統計，我國生豬年飼養量大數接（jiē）近（jìn）12億頭，每年為城鄉居民提供8000多萬噸的肉類產品，同時（shí）產生的畜禽糞汙包括屠宰場清理糞汙產生的汙水（shuǐ）等高達30億噸，秸稈8億多噸，再加上（shàng）種植方麵產生的（de）農膜殘留問題，環保和資源約束明顯加大。因此，在新的條件下，必須以大力推進畜牧（mù）業供給側結構性改革為主線，以（yǐ）綠色發展為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建（jiàn）設現代畜牧業。

自2016年起，國家（jiā）開始（shǐ）對畜牧業養殖結構進行調整，全（quán）國生（shēng）豬生產適應市場需求有所調（diào）減，飼養地區從限製發展（zhǎn）區向潛力增長區轉移。

2017年，按（àn）照產（chǎn）業結（jié）構調整方案，國家將選擇一些縣開展生豬種養結合循環發展試點，示範引（yǐn）導生（shēng）豬產能轉移，鼓勵（lì）各地爭創特色畜產品優勢區，推動資（zī）金項目向（xiàng）優勢區、特色產區傾斜，打破發展“瓶頸”。同時，國家還鼓勵（lì）各地依托行業協會開展名特優畜產品品牌建設（shè）和推介活動，打造一批優質安全的特色畜產品品牌（pái），擴大產業規模，提（tí）高市場競（jìng）爭力。

3、因地製宜，政府職能部門應綜合施策

記者認為，我國生（shēng）豬飼（sì）養產業結構調整應納入國家“三去一降一補”政策框架，同（tóng）時，以不影響農民群眾的基本就業、生計作為重要參照。多年來，在我國大部分農村地區，不少農民群眾有飼養生（shēng）豬的習慣。在一些（xiē）糧（liáng）食主產區，特別是玉（yù）米、飼草資料豐富的地區，地方政府應該從農業（yè）供給側改革的大局出發，按照國家產業結構（gòu）調整、現代農業發展（zhǎn）、精準脫貧攻堅等大政方針，積極引導農民開展科學養殖和規模養（yǎng）殖，在滿足城鄉居民飲食生活需求的同時，有效增加（jiā）農民收入。

在此，記者提出四方麵建議：

一是針對養（yǎng）豬場產（chǎn）生的異味及糞便問題，政府可以（yǐ）引導農民通過以獎代補、先建後（hòu）補等方式，在豬場附近建一批化糞（fèn）池、沼氣池等，實（shí）現變廢為寶、廢（fèi）棄物循環利用，促進綠色（sè）發展。二是針對養豬場的衛生（shēng）防疫問題，地方可以啟動政府購買公共服務機製，引導農技部門、獸醫站把先進適用技術送到田間地頭，讓農民群眾掌握一技之長。三是針對養殖農戶分散、養殖規模（mó）小、抗風險能力弱等（děng）問題，政府有（yǒu）關部（bù）門（mén）可以在宣傳發動的基礎上，引導農民成（chéng）立（lì）合作組織，實現抱團發展，做大做強。四是在養殖產業布局方麵，地方（fāng）政府應拿出辦產業園（yuán）區的勇氣與（yǔ）膽識，規劃建設一批符合國家需要和當地群眾利益的現代農業園區，引導（dǎo）農（nóng）民群眾帶著（zhe）資金（jīn）、技（jì）術和養殖熱（rè）情，到園區“安（ān）家落戶（hù）”，發展科學化、規模化、標準化養（yǎng）豬。