農（nóng）業農村部（bù）關於進一步加強生豬屠（tú）宰監管的通知
　　

今年（nián）4月以來（lái），各地按照（zhào）我部統一（yī）部署，開展了落實生豬屠宰環（huán）節非洲豬瘟自檢和官（guān）方獸醫（yī）派駐製度百日（rì）行動，生（shēng）豬屠宰企業非洲（zhōu）豬瘟防控（kòng）能力逐步提升，官方獸醫派駐製度全（quán）麵落實，生豬屠宰（zǎi）管理秩序進一步規範。但一些地方（fāng）仍存在小型（xíng）生豬屠宰場點過多、設施設備陳舊、生產工藝落後、肉品品質檢驗落實不到位、停（tíng）產（chǎn）企業（yè）違規生（shēng）產（chǎn）、私屠濫宰時有發生等問（wèn）題。為有效防控非洲豬瘟，維護生豬（zhū）產品質（zhì）量安全，現（xiàn）就加強（qiáng）生豬屠宰監管有（yǒu）關

事宜通（tōng）知如下。

一（yī）、強化生（shēng）豬屠宰企業監管

　　（一）從嚴審批定點企業（yè）。小型生豬屠宰場點，以縣為（wéi）單（dān）位計算，隻減不增（zēng）。其餘生（shēng）豬屠（tú）宰企業設立（lì），必須符合發展改革委《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中規定的“設計（jì）年屠宰生豬能力不低於15萬頭”和省級人（rén）民政府設置（zhì）規劃要求。設區的市級人民政府要組（zǔ）織嚴格審查（chá）；省級畜牧獸（shòu）醫主管部門要嚴格把關，並及時將新建生豬（zhū）屠宰（zǎi）企業名單報我部公布。

　　（二（èr））開展重點地區企業資（zī）格複核。各地（dì）要按照（zhào）農業農村部公告第212號公布的（de）名單，重點組織對生豬屠（tú）宰企業數量（liàng）超過（guò）10個的縣（市、區）開展自查，堅決關停環保設施設備不符合要求、屠宰設施設備陳舊、屠宰工（gōng）藝落後等問題企業。在各地自查基礎上，我部將於11月中旬組織專家逐縣開展複核（hé），主要複（fù）核（hé）生豬屠宰企業資質情況、環保設施設備情況、屠宰設施設（shè）備與屠宰工藝匹配情況、動物防疫條件情況以（yǐ）及肉品品質檢驗實施情況等，對問題嚴重的企業，一律予以關停，並向全（quán）國通（tōng）報。

　　（三）加強質量安全監管。各地要（yào）督促生豬屠宰企業落（luò）實質量安全主體責任，完善肉品品質檢驗製（zhì）度，按要求配備肉品品質檢驗員，按規程實（shí）施肉品品質檢驗。提供代宰服務的企（qǐ）業要（yào）切實落（luò）實生豬入場查驗、肉品品質檢驗、出廠檢（jiǎn）查、無害（hài）化（huà）處理以及車輛進出場消毒等要求。對於不按規定實施肉品品質檢驗、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經（jīng）發現，一律予以關停。要嚴格按照我（wǒ）部公告（gào）要求，盡快實現生豬屠宰企業名單與動物檢疫（yì）證明（míng）電子出證係統（tǒng）關（guān）聯，從明年1月1日起（qǐ），凡不（bú）在名單內的生豬屠宰企業（yè），動物衛生監督機構不（bú）得派駐官方獸醫，嚴（yán）禁出具動（dòng）物檢疫證明。

二、嚴格屠宰環節非洲豬（zhū）瘟自檢

　　（一）規範非洲豬瘟自檢（jiǎn）要求。各地要督促生豬屠宰企業建立健全非洲豬瘟（wēn）自（zì）檢製度，按照“批批檢、全覆蓋”原則開展非（fēi）洲豬瘟檢測（cè）。要確保使用我部批準的或經中國動物疫病預防控製中心評價（jià）後（hòu）公布的診（zhěn）斷試（shì）劑。要（yào）規（guī）範檢測（cè）操作程序和檢（jiǎn）測（cè）報告格式內容，明確樣品和檢測記（jì）錄、檢測報告保（bǎo）存期限等。

　　（二）提升屠（tú）宰企業檢測能力。各省級動物疫病預防控製中心要加強（qiáng）對生豬屠宰企業非洲豬瘟（wēn）檢（jiǎn）測實驗室建設的指導，細化（huà）采樣規範和檢測技術要求，在11月底前對所有生豬屠宰企業以及（jí）承擔生豬屠宰企業委托檢測的單位開展一次比對實驗，不合格的（de），要立即停業整頓。市級以（yǐ）上動物疫病預（yù）防控製中心要組織對2019年（nián）5月1日以來生豬屠宰企業留存樣品按（àn）照不少（shǎo）於3%的比例進行抽檢，發現檢測（cè）結果不準確的，按照10%比例再行抽檢（jiǎn），對於檢測結果（guǒ）出現嚴重失真的生豬屠宰企業（yè），一律予以關停。

　　（三（sān））嚴格檢出陽性的後續（xù）處（chù）置。生豬屠宰企業檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品的，要按規定程序上（shàng）報並（bìng）規範處置，嚴（yán）禁相關生豬及其產品流入市場。對流通（tōng）、加工環節檢出的非（fēi）洲豬瘟病毒（dú）核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業，一律停產15天，經嚴格消毒、檢（jiǎn）測評估後恢複生產，對撲殺的生豬（zhū）、銷毀的生豬產品不予補償。對溯（sù）源到的屠宰企業，中國動物疫病（bìng）預防控製中心將組（zǔ）織開展飛行檢查，檢（jiǎn）查情況向全國通報（bào）。

三、嚴厲打擊生（shēng）豬屠宰違法犯罪行為

　　當前，各地要按照中共中央紀委機關、國家監察委員會的總體部署，切（qiē）實做好《“不忘初心、牢記使（shǐ）命”主題教（jiāo）育（yù）活動中開展整治食品安全問題聯合行動》中的（de）生豬屠宰專項整治活動。要壓實地方政（zhèng）府責（zé）任，對於不擔當、不作（zuò）為，在清理關停不符合要求屠宰企業的（de）工作中打折扣、搞變通、降標準，造成食品安（ān）全隱患的（de），要配合紀監部門嚴肅問責。要（yào）高度重視當（dāng）前（qián）豬價高企情況下，受高額利益驅使，屠宰環節違法犯罪行為易發高發的隱患，保持對私屠濫宰、注水注藥（yào）、屠宰病死豬等違法行為的高壓嚴打態勢。要加強日常監管，加大對重點地（dì）區、重點環（huán）節（jiē）、重點時間段的巡查（chá）、暗訪力度。要健全部（bù）門聯動機製，及（jí）時向公安（ān）機（jī）關移交涉嫌犯罪案件線索，並在技術支持等方麵全力配合好公（gōng）安機關辦案。要配合市場監管部門做好市場經營環節“兩（liǎng）章兩證”查驗後（hòu）的確認工作，並做好證章標誌追溯工作，發現違法違規行為的，一律從嚴（yán）處（chù）理。

四（sì）、進（jìn）一步規（guī）範動物檢疫秩序

　　各地動物衛生監督機構要嚴格按規（guī）程（chéng）開展（zhǎn）動（dòng）物檢疫工作，對符合條件、依法合規調運的生豬和生（shēng）豬產品，不得以保障本地市場名義拒絕（jué）出具跨省調運動物檢疫證明；不得（dé）通過暫停（tíng）動物檢疫出證（zhèng）等方式限製生豬和生豬產品流通；不得違規收（shōu）費或倒賣動物檢（jiǎn）疫證明（míng），擾（rǎo）亂正常市場流通秩序。各地要加大監督檢查力度，一經發（fā）現上述行為，依法依規嚴肅追究有關人（rén）員責任，並進行通報。