農業農村部關於進一步加強生豬屠宰（zǎi）監管的通知
今年4月以來，各地按照我部統一部署，開展了落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和（hé）官方獸醫派駐製度百日行動，生豬屠宰企業（yè）非洲豬瘟防控能力（lì）逐步提升，官方獸醫派駐製度全麵（miàn）落實，生豬屠宰管（guǎn）理（lǐ）秩（zhì）序進一步規範。但一些地方仍存在小型生豬屠宰場（chǎng）點過多（duō）、設施設備陳舊、生產工藝落（luò）後、肉品品質檢驗落實不到位（wèi）、停產企業（yè）違規生產、私屠濫宰時有發生等問題。為有效防控非洲豬瘟，維護生豬產品質量安全，現就加強生豬屠宰監管（guǎn）有關
事宜通知如下。
一（yī）、強化生豬屠宰企業監管
（一）從嚴審批定點企業。小型生豬屠宰場點，以縣為單位計（jì）算，隻減不增。其（qí）餘生豬（zhū）屠宰企業設立，必須符合發展改（gǎi）革委《產業（yè）結構調整（zhěng）指導目錄（2011年本）》（2013年修（xiū）訂（dìng））中規定的（de）“設計年屠宰生豬能力不低於15萬頭”和省級人民政府設置規劃要求。設區的市級人（rén）民政府要組織嚴格審查；省級畜牧獸醫主管部門要嚴格（gé）把關，並及時將新建生豬屠宰（zǎi）企業（yè）名單報我部公布。
（二）開（kāi）展重點地區企業資格複核。各地要（yào）按照農業農村部公告第212號公布的名單（dān），重（chóng）點組織對生豬屠宰企業數量超過10個（gè）的縣（市、區）開展自查，堅決關停環保設（shè）施設備（bèi）不符合要求、屠宰設（shè）施設備陳舊、屠宰工藝落後等問題企業。在各地自查基礎上，我部將於11月中旬組織專（zhuān）家逐縣（xiàn）開展複（fù）核，主要複核生豬屠宰企業資（zī）質情況、環保設施設備情況、屠宰設施設備與屠宰工藝匹配（pèi）情況、動物（wù）防疫條件情（qíng）況以及肉品品質檢驗實施情況等，對問題嚴重的企業（yè），一（yī）律予以（yǐ）關停，並向全國通報。
（三）加強質量安全監管。各地要督促生豬屠宰企業落實質量安全主體責任，完善肉品品質檢驗製度，按要求配備肉品品質檢驗員，按規（guī）程實施肉品品質檢驗。提供代宰服務的企（qǐ）業要切實（shí）落實生豬入場查驗、肉品品（pǐn）質檢驗、出廠檢查、無害化處理（lǐ）以及（jí）車輛進出場（chǎng）消毒等要求。對（duì）於不按規定實施肉品品質檢驗、代宰戶（hù）直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經發現，一律予以關停。要嚴格按照我部公告要求，盡快實現生豬屠宰企業名（míng）單與（yǔ）動（dòng）物檢疫（yì）證明電（diàn）子出證係統關聯，從明年1月1日起，凡不在名（míng）單內的生豬屠宰企業，動物衛生監督機構不得派駐官方獸醫，嚴禁（jìn）出具（jù）動物檢疫證明。
二、嚴格屠宰環節非洲豬瘟自檢
（一）規範非洲豬瘟自檢要求。各地要督促生豬屠宰企業建立健全非洲豬瘟自檢製度，按照“批批檢、全覆蓋”原則開展非洲（zhōu）豬瘟檢測。要確保使用我部批準的或經中國動物疫病（bìng）預防控（kòng）製中心評價後公布的診斷試劑。要（yào）規範檢測操作程序（xù）和檢測報告（gào）格式內容，明確（què）樣品和檢測記錄、檢測報告保存期限等（děng）。
（二）提升屠宰企業檢（jiǎn）測能力。各（gè）省級動物疫病預防控製中心要加強對生豬屠宰（zǎi）企業非洲豬瘟檢測實驗（yàn）室建設的指（zhǐ）導，細化采（cǎi）樣規範和（hé）檢測技術要求，在11月底前對所有生豬屠宰企業以及承擔生豬屠宰企業委（wěi）托檢測的單位開展一次比對實驗，不合（hé）格的，要立即停業整頓。市級以上動物疫病預防控製中心要（yào）組織對2019年5月1日以來生豬屠宰企業留存（cún）樣品按照不（bú）少於3%的（de）比例進行抽（chōu）檢，發現檢測結果不準確的，按照10%比例再行抽檢，對於檢測結果出現嚴重失真的生豬屠（tú）宰企業，一律予以關（guān）停。
（三）嚴格檢（jiǎn）出陽（yáng）性的後續處置（zhì）。生豬屠宰企業檢出非洲豬瘟病毒（dú）核（hé）酸陽性樣品的，要按規定程序上報並規範處置，嚴禁（jìn）相關生豬及其（qí）產品（pǐn）流入市場。對流通、加工環節檢出的非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠（tú）宰企業，一律停產15天，經（jīng）嚴格消毒（dú）、檢（jiǎn）測評估（gū）後恢複生產，對撲（pū）殺的生豬、銷毀的（de）生豬產品不予補償。對溯源到的屠宰企業，中國動物疫病預防控（kòng）製中心將組織開展飛行檢查，檢查情況向全國通報。
三、嚴厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為
當前，各（gè）地要（yào）按照中共中央紀委機關、國家監察委員會的總體部署（shǔ），切實做好《“不忘（wàng）初心、牢記使命”主題教育活動中開展整治食（shí）品安全問題聯合行動》中的（de）生（shēng）豬屠宰專項整治活動（dòng）。要壓實地方政府責任，對於不擔當、不作為，在（zài）清理關停不符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標準，造成食品安全隱患的，要配合紀監部門嚴肅問責。要高（gāo）度重視當前豬價高企情況下，受高額（é）利益（yì）驅使，屠宰環節違法犯罪（zuì）行為易發高發（fā）的隱患，保持對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死（sǐ）豬等違法行（háng）為的高壓（yā）嚴打態勢。要加強日常監管，加大對重點（diǎn）地區、重點環節（jiē）、重點（diǎn）時（shí）間段（duàn）的巡查（chá）、暗訪力度。要健全部門聯動機製（zhì），及時向公安機關移交涉嫌犯罪案件線（xiàn）索，並在技術支持等方麵全力配合好公安機關辦案。要配合市場監管部門做好市場經營環節“兩章兩（liǎng）證”查驗後的確認（rèn）工作，並做好證章標誌（zhì）追溯工作，發現違法違規行為的，一律從嚴處理。
四（sì）、進一步規（guī）範動物（wù）檢疫（yì）秩（zhì）序
各地動（dòng）物衛生監督機構要嚴格按規程開展動物檢疫工作，對符合條件（jiàn）、依法合（hé）規調（diào）運的生豬和生豬產品，不得以保障（zhàng）本地市（shì）場名義拒絕出具跨省調運動（dòng）物檢疫證明；不得通過暫停動物檢疫出證等方式限製生（shēng）豬和生豬產品流通；不得違規收費或倒賣（mài）動物檢疫證明，擾亂正常市場流通秩序。各地要加大（dà）監督檢查力度，一經發現上述行為，依法依規嚴（yán）肅追究有（yǒu）關人員責任，並進行通報。