11月29日，農業農村部發布《動物防疫條件審（shěn）查辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征（zhēng）求意見的通知。
為規範動物防疫條件審查，預防控製動（dòng）物疾病，維護公共衛生安全，根據《動物防疫法》，農業農村部起（qǐ）草了《動物防疫條件審查辦法（修訂（dìng）草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見反饋截（jié）止（zhǐ）時間為2019年12月29日。
關於《動物防疫（yì）條件審查辦法（修訂草案征求意見（jiàn）稿）》的說明
為完善動物防疫條件審查工作，推動各地有序開展生豬養殖場等場所建設（shè），農業農（nóng）村（cūn）部在總結近年（nián）來實（shí）踐（jiàn）經驗基礎上，組（zǔ）織開展了《動物防疫條件審查辦法》（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱《辦法》）修改工作，經多次調研（yán）、征求地方畜牧獸醫部門及有（yǒu）關專家意見，形成了（le）《動（dòng）物防疫條件審查辦法（修訂（dìng）草案征求意見稿）》。現將有關情況說明如（rú）下。
一、修（xiū）改的（de）必要性
《辦法（fǎ）》自2010年實施以來，對加強動物防疫管理（lǐ），提高各類場所動物防疫水平（píng），保障養殖業生產安全和公（gōng）共衛生安全發揮了重要作用。但近年來，關於飼養場等五類場所選址距離的規定在執行中存在一些問題，需要加以修改。
一是科學評估防疫條件的需要。飼養場等五類場所的防疫條件，與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等密切相關，統一的選址距離規定無法涵蓋（gài）以上因（yīn）素的影（yǐng）響，需要采取更加科學有效的（de）方式對動物防疫條件進行評估。
二是提升防疫管理水平的需要。由於各地區經濟發展水（shuǐ）平不平衡，部分地區城市化水平較高，許多已建（jiàn）成的（de）動物飼養場等達（dá）不到選址距離要（yào）求，無法通過防疫條件審查，造成了《動物防疫（yì）條件合格證》頒發比例較低，通（tōng）過防疫條件審查促進防（fáng）疫管理水（shuǐ）平（píng）提升的目（mù）的難以實現。
三是恢複與（yǔ）發展生豬生產的需要。2019年以來，能繁母豬和生豬存欄（lán）下降較（jiào）多，穩產保供（gòng）壓力較大。近期，各地正在按照國務院統一部署積極發展生豬生產，但一些地區（qū）土地資源緊張（zhāng），如不調整動物防疫條件選址距離要求，難以（yǐ）解決新建養殖場所用地問題。
二、主要（yào）修改內容
（一）刪（shān）除了選址距離有關規定。刪除了《辦法（fǎ）》中關於飼（sì）養場等（děng）五類場所選址距（jù）離的第五條、第十條第一項和第（dì）二項、第十一條、第十五條、第二十條，以及第二十四條第一項和第二（èr）十五條第（dì）一項（xiàng）中關（guān）於專營、兼營動物、動物產（chǎn）品（pǐn）集貿市（shì）場的選址距離（lí）規定（dìng）。同時，在《辦法》第二條增加一款，明（míng）確動（dòng）物飼（sì）養場（chǎng）等五類場所的選址應當根據（jù）風險（xiǎn）評（píng）估結果確定。
（二）明確選址風險評（píng）估（gū）要求。參考傳染病防治法和甘肅、大連（lián）等地方動物防疫條例立（lì）法實踐，在選址環節（jiē）引入以風險評估為工（gōng）具的行政確認程序，強化對各類場所建設前的服務與（yǔ）指導。具體修改內（nèi）容為：在第七章第二十二條關於選址施工（gōng）的條款中增加了（le）兩款內容，分別為第二款“興辦前款所列場所的，應當向發證機關申（shēn）請對選址進（jìn）行動（dòng）物防疫風險評估”和第三款“發證機關應（yīng）當根據各類場所周邊的天然屏障（zhàng）、人工屏障、行政區劃、飼養（yǎng）環境、動物分布等情況，以及動物疫病的發生、流行狀（zhuàng）況（kuàng）等（děng），組織開展風險評（píng）估，根據評估結果確認選址是否符合動物防疫要求”。
同時，一些地區反映，在山區等地形複（fù）雜地區（qū）建（jiàn）設的養殖場難（nán）以修築圍牆，建議適當放寬條（tiáo）件。針對此情況，農（nóng）業農村部於2018年函複廣（guǎng）東省農業農村部（bù）門，同意除種畜禽場外的其他動物飼養場場區周圍建有能夠防止畜禽出（chū）入的圍牆、圍（wéi）欄等隔離設（shè）施即可。本次擬（nǐ）參照上（shàng）述回函內容，將《辦法》中有關規定一並修改。此（cǐ）外，按照國務院“證照（zhào）分離”改革有關要（yào）求，將《辦法》中興辦（bàn）動物（wù）飼養場、養殖小區和（hé）動物屠宰加工場所（suǒ）的材料和現場（chǎng）審查（chá）時限由20個工作日壓縮為15個工作日。