農業農村部發布《中華(huá)人民共和國農(nóng)業農村部令2020年第(dì)3號》,即《獸藥生產質量管理規範(2020年修訂(dìng))》自2020年6月1日起施行。
根據2019年6月14日,農業農村部發布的《關於獸藥生產質量(liàng)管理規範(修訂草案(àn)征求意見稿)的說明》,我們(men)了解到:
修訂的必要(yào)性:
2002年發布實施(shī)的《獸藥生產質量管理規範》,對規範獸藥生產企業行為,促進獸(shòu)藥行業健康發展發揮了至關重要的作用(yòng)。
但隨著社會發展和行業進步,其在(zài)執(zhí)行過程中逐漸顯現出一些與當前工作形勢不適應的問題。
1.獸藥生產準入門檻偏低,低水平重複建設和(hé)產能過剩問題較為突(tū)出。
2.獸藥生產廠房潔(jié)淨度(dù)監測標(biāo)準偏低,不能滿足生產實際(jì)需要。
3.重大(dà)動物疫病和人畜共患病疫苗生產企業(yè)的生物安全要求不夠全麵和具體,生(shēng)產過程存(cún)在生物安全隱患。
4.缺乏企業質量風險管理理念,需要建立。
《獸藥生產質量管理規範(2020年修訂)》與2002年實施的區別(bié)在於(yú)
(一)體例主要(yào)變化
此次修訂(dìng),以2002年發布實施的《獸藥生產質(zhì)量(liàng)管理規範》為依據(jù),同時參考了我國《藥品生產質量(liàng)管理(lǐ)規範》(2010年修訂)以及歐盟和美國的(de)《藥品生產質量管理規範》中(zhōng)關於獸藥的相關規定。經研討,最終決定參(cān)照我國《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規範》表(biǎo)述格式進行修(xiū)訂,因此《獸藥生(shēng)產(chǎn)質量管理規範(2020年(nián)修訂)》與2002年發布實(shí)施的《獸藥生產質量管理規範》相比變化較大。
(二)內容主要(yào)變化
一是提高了無菌獸藥和獸用生物製品的(de)生(shēng)產標準。按照生產暴露風(fēng)險,將無菌獸藥和獸用生物製品設置為A、B、C、D 4個級別,增加了生(shēng)產環境在線監測要求,注重動靜態控製相結合,提高產品質量保證水平。
二(èr)是提高了特殊獸藥品種生產設(shè)施要求(qiú)。性激素類獸(shòu)藥生產應使用獨立的(de)生產車間、生產設施及獨立的空氣淨化係統,並與其他獸藥生產區(qū)嚴(yán)格分(fèn)開。外用殺蟲劑、環境用消毒劑的生產應使用獨立的建築物、生產設施(shī)和設備,與(yǔ)其他類型獸藥生產嚴格分(fèn)開。粉劑(jì)、預混劑可共用生產線,但應(yīng)與散劑生產線分(fèn)開。獸用生物製品應按微生物類別、性質的不同分開生產,製品的生產用動物房、檢驗用動物(wù)房和製(zhì)品生產車間(jiān)應(yīng)當分開設置,且(qiě)各為獨(dú)立建築物(wù)。獸藥生產車間(jiān)不得用於(yú)生產非獸(shòu)藥產品。
三(sān)是提高(gāo)並細(xì)化了軟件管理要求。加強了獸藥質量管理的內容,大幅提高了對(duì)企業質量管理(lǐ)軟件方(fāng)麵的要求,引入質量(liàng)風險管理、變更(gèng)控製、偏差處理、糾(jiū)正和(hé)預防措施、產品質量回顧分析(xī)、持續穩定性(xìng)考察(chá)計(jì)劃、設計確認等新(xīn)製度,提出明確要求,從多個方麵保證獸藥產品質量。
四是提高了從業人員的素質(zhì)和技能(néng)要求。增加了對從事獸藥生產質量管理人(rén)員素質要求的條款和內容,進一步明(míng)確職責,如明確企業的關鍵人員包括企業負責人、生產(chǎn)管理負責人、質量(liàng)管理負責人等必須具備的資質和應履行的職責。
五是提高了文件管理的要求(qiú)。細化(huà)了主要文件的管理流程和文件內容,如質量標準、工藝規程、批生產記錄等,增強了指導(dǎo)性和可操作性。
將《獸藥生產(chǎn)質量管理規範(2020年修訂)》與《獸藥生產質量管理規範(修訂草案征求意見稿)》進行比較(jiào),發現內容上存在以下差別。
01 《獸藥生產質量管理規範(fàn)(2020年修訂)》在語言表述(shù)上規範嚴謹且統一
02 《獸藥生產質量管理規範(2020年修訂)》中將“畜牧(mù)獸醫行政管理部門”均(jun1)更改為“畜牧獸醫主管部門”
03 針對廠房與設施的要求中,增加了對“生產吸(xī)入麻醉劑類獸藥(yào)應使用專用的車間”等內容的要求,更加詳(xiáng)細的明確了“生產獸用生物製品涉及高致病性病原微生物、有感染(rǎn)人風險的(de)人獸共患病病原微生物以及芽抱類微生物的”要求
具體如下
《第四章(zhāng) 廠房與設施》中《第二節 生產區》
第四十三條 為降低汙染和交叉汙染的風險,廠房、生產設施和設備應當根據所生產獸藥(yào)的特(tè)性、工藝流程及相應潔淨度級別要求合理設計、布局和使用,並符合下列要求:
(一)應當根據獸藥的特性、工藝等因素,確定廠房、生產設施和設備(bèi)供多產品(pǐn)共用的可行性,並有相應的評估報告;
(二(èr))生產青黴素類等高致敏性獸藥應使用相對獨立的(de)廠房、生產設施及獨立專用的空(kōng)氣淨化係(xì)統(tǒng),分裝室應保持相對負(fù)壓,排至(zhì)室外的廢氣應經淨化處理並符合要求,排風口應遠離其他空(kōng)氣淨(jìng)化係統(tǒng)的進風口。如需利用停產的該類車(chē)間分裝其他產品時,則必須(xū)進行清潔處理,不得有殘(cán)留並經測試合格後才能生產其(qí)他產品;
(三)生產性激素類(lèi)獸藥必須 生產高生物活性獸藥(yào)(如性激素類)應使用獨立(lì)的(de) 專用的車(chē)間、生產設施及獨立的空氣淨化係統,並與其他獸藥生產區嚴格分開;
(四) 生產吸入(rù)麻醉劑類獸藥應使用專用的車間、生產設施及空氣淨化(huà)係統;配液和分裝工序應保持相對負壓,其空調排風係(xì)統 采用全排風,不得利用回風方式。
(五(wǔ))獸用生物製品應按微生物類別、性質的不同分開生(shēng)產。強毒菌種與弱毒菌種、病毒與細菌、活疫苗與滅活疫苗、滅活前與滅活後、脫毒前與脫毒後其生產操作區域(yù)和儲存設備應嚴格分開。
生產獸用生物製品涉及高(gāo)致病性病(bìng)原(yuán)微生物、有感染人風險的人(rén)獸共患病病原微生(shēng)物以及芽抱類微生(shēng)物的,應在有生物安(ān)全風險評估(gū)基礎上,至少采取專用區(qū)域、專用設備和專用空調排風係統 等措施,確保生物(wù)安全。有生物安全三級防護(hù)要求(qiú)的獸用生物製品生物(wù)製品的生(shēng)產,還應符合(hé)相關規定。
(六)用於上述第(dì)(二)、(三(sān))、(四)、(五)項的空調排風項的空(kōng)氣淨化係統, 其排風應當經過無害(hài)化淨化處理。;
(七(qī))生(shēng)產廠房不得(dé)用於生產非獸藥產品;
(八)對易燃易爆、腐蝕性強的消毒劑(如固體含氯製劑等)生產車間和倉庫應設(shè)置獨(dú)立的建築物。
04 明(míng)確了獸藥生產潔淨室(區)分為A級、B級、C級和(hé)D級(jí)4個級別
具體如下
第四十五條 應當根據獸藥品種、生產(chǎn)操作要求(qiú)及外部(bù)環境狀況等配置(zhì)空氣淨化係統,使生產區有效通(tōng)風,並有溫度、濕度控製和空氣淨化(huà)過濾,保證獸藥的生產環(huán)境符合要求。
潔淨區與非潔淨區之間(jiān)、不同級別潔淨區之間的壓差應當不低於10帕斯卡。必要時,相同潔淨度級別的不同功能區域(操作間)之間也應當保持適當的壓差梯度,並應有指示壓差的裝(zhuāng)置和(或(huò))設置監控係統。
獸藥生產潔淨(jìng)室(shì)(區)分為A級、B級、C級和D級4個級(jí)別。生產不同類別(bié)獸藥(yào)的潔(jié)淨室(區)設計應當符合相應的潔淨度要(yào) 求,包括達到“靜態”和“動(dòng)態”的標準。
05 增加了對含高(gāo)致病(bìng)性病原微生物以及有感染人風險的人獸共患病病原微生物的活毒(dú)廢水的處理(lǐ)要求
具體如下:
第(dì)四十八條 排水設施應當大小(xiǎo)適宜,並安裝防止倒(dǎo)灌的裝置(zhì)。含高致病性病原微(wēi)生物以及有感染人風險的人獸共患病病原微生物的活毒廢水,應有有效的無害化處理設施裝置。
06 更加詳細闡(chǎn)述(shù)了對舊版文件管理要求,增加了對每批獸藥(yào)的批記錄電子保存的要求(qiú)
具體(tǐ)如下
第八章,文件(jiàn)管理
第一百五十三條(tiáo) 文件應當(dāng)定(dìng)期審(shěn)核、修(xiū)訂;文件修訂後,應當按照規定管理,防(fáng)止舊版文件的誤用。分發、使用的文(wén)件應當為批準(zhǔn)的現行文本,已撤銷(xiāo)或(huò)舊版文件除(chú)留檔備查外,不得在工(gōng)作現場出(chū)現。
第一百五十八條 如使用電子數據處理係統、照相技術或其他(tā)可靠方式記(jì)錄數據資料,應當有所用係統的操作規程;記錄的準確性應當經過核(hé)對。
使用電子數據處理係統的,隻有經(jīng)授權(quán)的人員方可輸入或更改(gǎi)數據(jù),更改和刪除情況應(yīng)當有記錄;應當使(shǐ)用密碼或其他方式來控製係統的登錄;關鍵數據輸入(rù)後,應當由他人獨立進行複核。
用電子(zǐ)方法保存的批記錄,應當采用磁帶、縮微膠卷(juàn)、紙質副本(běn)或其他方(fāng)法進行備份,以確保記錄的安全,且數據資料(liào)在保存期內便於查閱。
07 附則中刪(shān)除(chú)了對(duì)“產品”一詞含義的解釋
08 本規範自2020年6月1日起實施,具(jù)體實施要求另行公告