農業農村部：暫停執行養殖場選址距（jù）離規定

農業農村部在12月19日發布通知，將暫（zàn）停執行養殖場等地選址的距離規定。具體（tǐ）內容如下：
各（gè）省、自治區、直（zhí）轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委）、畜牧獸醫局，新疆生產建設兵團農業農村局：
為優化動物防（fáng）疫條件審查工作，促進生豬等畜禽養殖業健（jiàn）康發展，按照“放管服（fú）”改革要求，現就有關（guān）要求通（tōng）知如下。
自本通知印發之日起，暫停執（zhí）行（háng）關於興辦動物飼養場、養殖小區、動物隔（gé）離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化（huà）處（chù）理場（chǎng）所的選址距離規定。
《動物（wù）防疫條件合格證》發證機關（guān）要組織開展興辦上述所列場所選址風險評估，依據場所（suǒ）周邊的天然（rán）屏障、人工屏障（zhàng）、行政區劃、飼養環境、動物分布等情況，以及動物疫病的發生、流行（háng）狀況等因素實施風險評估，根據評估結果確認選址。具體評估辦法由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管（guǎn）部門製定。
                                                                               農業農村部 

                                                                           2019年12月18日（rì）

兩部門聯合發文允許（xǔ）“建（jiàn）樓”養豬

    中國繼續加大生豬（zhū）養（yǎng）殖用地保障，12月19日（rì），自然資源部聯合農業農（nóng）村部新（xīn）出台一份通知明確，允許“建樓（lóu）”養豬。

通（tōng）知規定，設施農業可以使用一般耕（gēng）地，不需落實占（zhàn）補平衡。養殖設施原則上不（bú）得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允（yǔn）許（xǔ）使用（yòng）但必須補（bǔ）劃。此外，通知還明確，養殖設施允許建設（shè）多層建築（zhù）。

　　今年9月，自然資源（yuán）部下（xià）發的一份文件明確，生豬養殖用地作為設施農用地，按農用（yòng）地管理，不需辦理建設用地（dì）審批手續。同（tóng）時這份文件取消了（le）生豬生產附屬設施用地規模（mó）不超過15畝的上限規定，保障生（shēng）豬養殖生產的廢棄物處理等設施（shī）用地（dì）需要。

　　農業農村部種植業管理（lǐ）司司長潘文博19日回答（dá）中新社記者提問時（shí）指（zhǐ）出，針對生豬養殖，近期中國各部（bù）門都出台了扶持政策，用地政策也有一定突破，生豬養殖（zhí）用地比過去更容易獲得。同時，他指出，養殖設施允許建設多層建築傳遞出（chū）一個信（xìn）號：用地政策比以前更寬鬆了，這有利於提振社會資本投入生豬養殖的信心。

關於設施農業用地管理有關問題的通知

各省、自治區、直轄市自然資（zī）源主管部門（mén）、農業農村（cūn）（農牧、農墾）主管部門（mén），新疆生產建設兵團自然資源（yuán）主管部門、農業農村主管部門（mén）：

　　隨著農業現（xiàn）代化水平（píng）不斷提升，設施農業生產日益增（zēng）多，用地麵臨新的情況和需求。為改進用地管理，建立長效機製，促進現代農業健康發展，現通知如下：

　　一、設施（shī）農業用地包括農業生產中直接用於作物種植和（hé）畜禽水產養殖的設施（shī）用地。其中，作物（wù）種植設施用地包（bāo）括作物（wù）生產和為生產服（fú）務的看護房（fáng）、農資農機具存放場（chǎng）所等，以及與（yǔ）生產直接關聯的（de）烘幹晾曬、分揀（jiǎn）包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接（jiē）關聯的糞汙處置、檢驗檢疫等設施用地，不包（bāo）括屠（tú）宰和肉類加工場所用地（dì）等。

二、設（shè）施農業屬於農業內部結構調整，可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。種植設施不破壞耕地耕作層的，可以（yǐ）使用永久（jiǔ）基本農田，不需補劃；破壞（huài）耕地耕作層，但由於位置（zhì）關係難以避讓（ràng）永久基本農田的，允許使用永久基本農田但（dàn）必須補劃。養殖（zhí）設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實（shí）難以避讓的，允（yǔn）許使用但必須補劃。

　　設施農業用地不再使用的，必須恢（huī）複原（yuán）用途。設施農業用地被非（fēi）農建設（shè）占用（yòng）的，應依法辦（bàn）理建設用（yòng）地審批手續，原地類為耕地的，應落實占補（bǔ）平衡。　　

三、各（gè）類設施農業用地規模由各省（區、市）自然資（zī）源（yuán）主管部門會同農業農村主管部門根（gēn）據生產規模（mó）和建（jiàn）設標準合理確定（dìng）。其中，看護房執行“大棚房”問題專項清理整治整改（gǎi）標準，養殖設施允許建（jiàn）設多層建（jiàn）築。

四、市（shì）、縣自然資源主管（guǎn）部（bù）門會同農業農村主管部（bù）門負責設施農業用地日常管理。國家、省級自然資源主管部門（mén）和農業農村（cūn）主（zhǔ）管部門負責通過各種技術手段進行設（shè）施農業（yè）用地監管。設施農業用地由農村集（jí）體經濟（jì）組織或經營者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期匯總情況後匯交至縣級自然資源主管部門。涉及補劃永久基本農田的，須經縣級自然資源主管部門同意後方可動工建（jiàn）設。

各（gè）省（區、市）自然資源主（zhǔ）管部門（mén）會同農業農村主管部門製定具體實施（shī）辦法，並報自然資源部備案。《國土資源部 農業部關於進一步支持設施農業健康（kāng）發展（zhǎn）的通知》（國土資發﹝2014﹞127號）已到期（qī），自動廢止。

本通（tōng）知有效期為5年。

自然資源部  農（nóng）業農（nóng）村（cūn）部
2019年12月17日