農業農村部：暫（zàn）停執行養殖場選址距離規定

農業農村部在12月19日發布通知，將暫停執行養殖場等地選址的距離（lí）規定。具體內容如下：
各（gè）省、自（zì）治區、直轄市及計劃單列市農（nóng）業農村（農（nóng）牧）廳（局、委（wěi））、畜牧獸醫局，新疆生產建設兵團農業農村局（jú）：
為優化動物防疫條件審查工作，促進生豬等畜禽養（yǎng）殖業健康發展，按照“放管服”改革要求，現（xiàn）就有關要求通知如下。
自本通知印發之日起，暫停執行關於興辦動物飼養場（chǎng）、養殖小區、動物隔離（lí）場所、動物屠（tú）宰加工場所以（yǐ）及動物和動物產品無害化（huà）處理場所的選址距離（lí）規定。
《動物防疫條件合格證》發證機關要組織開展興辦（bàn）上述所列場所（suǒ）選址風險評估，依據場所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等情況，以及動物（wù）疫病的發生、流（liú）行狀況等因（yīn）素實（shí）施風險評估（gū），根據評估結果確認選址。具體評估辦法由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門製定。
                                                                               農業農村部 

                                                                           2019年（nián）12月18日（rì）

兩部門聯合（hé）發文允許“建樓”養豬

    中國繼續加大生豬養殖（zhí）用地（dì）保障，12月19日，自然資源部聯合農業農（nóng）村（cūn）部新（xīn）出台（tái）一份通知明確，允許“建樓”養（yǎng）豬。

通知規定，設施農業可以使用一般耕地，不需落實占補（bǔ）平衡。養殖（zhí）設施原則上不得（dé）使用（yòng）永（yǒng）久基本農田，涉及少（shǎo）量永（yǒng）久基本（běn）農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。此外，通知還明確，養（yǎng）殖設施允許建設多層建築。

　　今年9月，自然資源部下發的（de）一份文件明（míng）確（què），生豬養殖用地作為設施農用（yòng）地，按農用地管理，不需辦（bàn）理建設用地審批手續。同時這份文（wén）件取消（xiāo）了生豬生產附屬設施用地規模不超過（guò）15畝的（de）上限規定，保障生（shēng）豬養（yǎng）殖（zhí）生產的廢棄物處理等設施用地需要（yào）。

　　農業農村部種植業管理司司長潘文（wén）博19日回答中新社記者提問時指出，針對生豬養殖，近期中國各部門都出台了扶持政策，用地政策也有一定突破，生豬養殖用地比（bǐ）過去（qù）更容易獲得。同時，他指出，養殖設施允許建設多層建築傳遞出一個信號：用地政策比以前更寬鬆了，這有利於提振社會（huì）資（zī）本（běn）投入生豬養殖的信心。

關於設（shè）施（shī）農業用地管理有（yǒu）關（guān）問題的通知

各省、自治區、直轄市自然資源主（zhǔ）管部門、農業農（nóng）村（農牧、農墾）主管部門，新疆生產建設兵團自（zì）然資源主管部門、農業農村主管部門：

　　隨著農（nóng）業現代化水平不斷提升，設施農業生（shēng）產日（rì）益增多，用地麵（miàn）臨新的情況和需求。為改進用地管理，建立長效機製，促進現代農業健康發展，現通知如下：

　　一（yī）、設施農業用地包括農業生產中直接用於作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看（kàn）護房、農資農機具存放場所等，以及（jí）與生產直接（jiē）關聯的烘幹晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等（děng）設施用（yòng）地；畜禽水產養殖（zhí）設施用地包括養殖生產（chǎn）及直接關聯的糞汙處置、檢驗檢疫等設施用地（dì），不包括屠宰和肉（ròu）類加工場所用地等（děng）。

二、設施農（nóng）業屬於農業內部結構調整，可以使用一（yī）般耕地，不需落實占補平衡。種植設（shè）施不（bú）破壞耕地耕（gēng）作層的，可以使用永久基本農田，不需補（bǔ）劃；破壞耕地耕作層（céng），但由於位置關係難以避讓永久基本農田的，允許使用（yòng）永久基本農田但必須（xū）補劃。養殖設施原則上不得使用永（yǒng）久基本農田，涉及少量永久基本農（nóng）田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

　　設（shè）施農（nóng）業用地（dì）不再使用的，必須恢複原用途。設施（shī）農業用地被非（fēi）農建設占用的，應依法（fǎ）辦理建設用地審批手續，原地類（lèi）為耕地（dì）的，應落實占（zhàn）補平衡。　　

三、各類設施（shī）農業用地（dì）規模由各省（區、市）自然資源主管部門會同（tóng）農業農村主管（guǎn）部門根據生產規模和建設標準合理確（què）定。其中，看護房執行“大棚房”問題專項清理整（zhěng）治整改標準（zhǔn），養殖設施允許建設多層建築。

四、市、縣自然（rán）資源主（zhǔ）管部門會同農業農村主管部（bù）門負責設施農業用地日常管理。國家（jiā）、省（shěng）級（jí）自然資源主管部門和農（nóng）業農村主管部門負責通過各種技術手段進行設施農業用地監管。設施農業用地由（yóu）農村集體經濟組織或經營者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期匯總情況後匯交至縣級自然（rán）資源主管部（bù）門。涉及補劃永久（jiǔ）基本農田的，須（xū）經縣級自然資源（yuán）主管部門同意後方可（kě）動工建設。

各省（區、市）自然資源主管部門會同農業農村主管部門製定具體實施辦法，並報自然資源部備案。《國土資源部 農業部關（guān）於進一步支（zhī）持設施農業健（jiàn）康發展（zhǎn）的通知》（國土資發﹝2014﹞127號）已到期（qī），自動（dòng）廢止。

本通知有效期為5年。

自然資源部  農業農村部
2019年12月17日