農業農村部：暫停（tíng）執行養殖場選（xuǎn）址距離規定

農業農村部在12月19日發布通知，將暫停執行養殖場等地選址的距離規定。具體內容如下：
各省、自治區、直（zhí）轄市及計劃單列市農業農村（cūn）（農（nóng）牧）廳（局、委（wěi））、畜牧獸醫局（jú），新疆生產建設兵團農業農村局：
為（wéi）優化動物防疫條件審（shěn）查工作，促進生豬等畜禽養殖業健康發展，按（àn）照“放管服”改革要求，現就有關（guān）要求通知如（rú）下。
自本通知印發之日起，暫停執行關於興辦動物飼（sì）養場、養（yǎng）殖小區、動物隔離場（chǎng）所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無（wú）害化處理場所的選址距離規定。
《動物防疫條件合格證》發證機（jī）關（guān）要（yào）組織開展興辦上述所列場所（suǒ）選址（zhǐ）風險評（píng）估，依據場所周邊的天然屏障、人工（gōng）屏（píng）障、行政區劃、飼養環境、動（dòng）物分布等情況，以及動物疫病的發生、流行狀況等因素實施風險（xiǎn）評估（gū），根據評估結果確認選址。具體（tǐ）評估辦法由省、自治區、直轄市人民政府獸醫（yī）主管部門製定。
                                                                               農業農村部 

                                                                           2019年12月18日

兩部門聯合發文允許（xǔ）“建樓”養豬

    中國繼（jì）續加大生豬養（yǎng）殖用地保障，12月（yuè）19日，自然（rán）資源部聯合農（nóng）業農（nóng）村部新出台（tái）一份通知明確，允許“建（jiàn）樓”養豬。

通知規定，設施（shī）農（nóng）業可以使（shǐ）用一般耕地，不需落實占補平衡。養（yǎng）殖設施原則上不得使用永（yǒng）久基本農田，涉及少量（liàng）永（yǒng）久（jiǔ）基本農（nóng）田（tián）確實難以（yǐ）避讓的，允許使用但必須補（bǔ）劃。此外，通知還明確，養殖設施允許建設多層建築。

　　今年9月，自然資源部下（xià）發的一份文件明確，生豬（zhū）養殖用地作為設施農用地，按農（nóng）用地管理，不需辦理建設用地審批手續。同時這（zhè）份文（wén）件取消（xiāo）了生豬生產附屬設施用地（dì）規模不超過15畝的上限規定，保障生豬養（yǎng）殖生產的廢棄（qì）物處理等設施用地需要（yào）。

　　農業（yè）農村部種植業管理司司長潘文博19日回答中新社記者提問時指出，針對生豬養（yǎng）殖（zhí），近期中國各部門都出台（tái）了扶持政策，用地政策也有一定突破，生豬養殖用地比過去更容易（yì）獲得。同時，他（tā）指出，養殖設施允許建設多層建築傳遞出一個信號：用地政策比以前更寬鬆了，這有利於提振社（shè）會資（zī）本（běn）投入生豬養（yǎng）殖的信心。

關於設（shè）施（shī）農業用地管（guǎn）理有關問題的通知

各省、自治區、直轄市自然資源（yuán）主管部門、農（nóng）業農村（農牧、農（nóng）墾）主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門、農業農村主管部門：

　　隨著（zhe）農業現代化水平不斷提升，設施（shī）農業生產日益增多，用地麵臨（lín）新的情況和需求。為改進用地管理，建（jiàn）立長效機製，促（cù）進現代農（nóng）業健康發展（zhǎn），現通知如下：

　　一、設（shè）施農業用（yòng）地包括農業生產中直（zhí）接用於作物種植和（hé）畜禽水（shuǐ）產養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生（shēng）產服務（wù）的看護房、農資農機具存放場（chǎng）所等，以及與生產直接關聯的烘幹晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖（zhí）生（shēng）產及直接關聯的糞汙處置、檢驗檢疫（yì）等設（shè）施用地，不包括屠宰和肉類加工場所（suǒ）用地等。

二、設施農業屬於農業內部（bù）結（jié）構調整，可以使用（yòng）一（yī）般（bān）耕地，不需落實占補平衡。種植設（shè）施不破壞耕地耕作（zuò）層的，可以使用永（yǒng）久基本農田，不需補劃；破壞耕地耕作層（céng），但由於位置關（guān）係難以避讓永久（jiǔ）基本農田的，允（yǔn）許使用永久基（jī）本農（nóng）田但必須補劃。養殖設施原（yuán）則上（shàng）不得使用永久基本農田，涉及少量永久基（jī）本農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

　　設施農業用地不再使用的（de），必須恢複原用途。設施（shī）農（nóng）業用地被（bèi）非（fēi）農（nóng）建設（shè）占用的，應依法辦理建設用地審批手（shǒu）續（xù），原地（dì）類為耕（gēng）地的，應落（luò）實占補（bǔ）平衡。　　

三、各類（lèi）設施（shī）農業（yè）用地規模由各省（區、市）自然資源主管部門會同農業農（nóng）村主（zhǔ）管部門（mén）根據生產規模和建設標準（zhǔn）合理確定。其中，看護房執行“大棚房”問（wèn）題（tí）專項清理整治整改標準，養殖（zhí）設施允許建（jiàn）設多層建築。

四、市、縣自然資（zī）源主管部門會同農業農村主管部門（mén）負責設施農業用地日常管理。國家、省級自然資源主管部門和農業農村主管部（bù）門負責通過（guò）各種技術手段（duàn）進行設（shè）施農業用地監管。設施農業用（yòng）地由農村集體經濟組（zǔ）織或經營者向鄉鎮（zhèn）政府備案，鄉鎮政府定期匯總情況後匯交至縣級自然資源主管部門。涉及補劃永久基本農田的，須經縣級自然資源主（zhǔ）管部門同意後方可動（dòng）工建設。

各省（區、市（shì））自然資源主管（guǎn）部門會同農業農村主管部門製定（dìng）具體實施辦法，並報自然資源（yuán）部備案。《國土資源部 農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發﹝2014﹞127號）已到期，自動廢止。

本通知有效期為5年。

自然資源部（bù）  農業農村部
2019年12月17日